COMME WADE, MACKY SALL ATTAQUE LE DOMAINE MARITIME, COMME SENGHOR, KHALIFA SALL LE DÉFEND

C'est un véritable bras de fer qui est en train de s'engager avec le projet de ''relifter'' le Code de l'Urbanisme. Selon des sources dignes de foi, les techniciens du ministère de l'Urbanisme sont en train de mettre la dernière main sur une projet de loi qui va priver les maires de leur pouvoir de signature, en matière d'attribution de terrains...

Lorsque le Président Macky Sall a pris la décision, il y a quelques mois, d'offrir 4000 m2 sur la Corniche ouest à la Turquie pour que l'ambassade de ce pays y soit érigée, les critiques ont fusé de partout. Cette décision intervenait après le refus du maire de Dakar, Khalifa Sall, d'apposer sa signature sur le permis de construire après l'accord des services du ministère de l'Urbanisme. La Mairie avait justifié son refus par le fait qu'il fallait protéger le domaine public maritime. Aujourd'hui, c'est rebelote car le pouvoir a presque fini de peaufiner un projet de loi qui va enlever aux collectivités locales tout pouvoir dans l'affectation de sites pour construction d'hôtels, d'ambassades et d'autres infrastructures stratégiques...

On avait en effet reproché au président de la République de violer délibérément le Code de l'urbanisme. Maintenant, les réformes devant être soumises à l'Assemblée nationale donnent les pleins pouvoirs au gouvernement au détriment des collectivités locales. '

'Les principales modifications apportées (...) sont relatives : à l’élargissement des compétences du ministre chargé de la Construction en matière d’autorisation de construire pour les projets de l’Etat, des missions diplomatiques et consulaires et pour les projets à fort impact environnemental, comme prévu dans le Code de l’urbanisme ; à l’introduction d’un décret d’application des dispositions relatives à la prise en compte des personnes handicapées ; au remplacement du terme «permis de construire» par «autorisation de construire», ce, pour éviter toute confusion..'' peut-on en effet lire dans le document qui est en train d'être finalisé pour être soumis à l'attention des députés. Si ces derniers donnent leur accord, l'attribution de terrains ne sera plus assujettie à la signature jugée contraignante du maire.

''Pour les services publics, les concessionnaires de service public, les projets d’utilité publique, les projets à incidence économique ou écologique importante comme les projets industriels, les projets des missions diplomatiques, les projets des missions consulaires et des organismes ayant un accord de siège avec le Sénégal, cette autorisation administrative obligatoire est accordée par le ministre chargé de l’Urbanisme''. A cet effet, ajoute le document ''les maires et les présidents de conseil rural concernés sont informés''. Juste cela...

Collectivités locales sur la touche

Le texte vient encore corser le document, ajoutant que ''les règles générales de construction applicables aux bâtiments, les mesures d'entretien destinées à assurer le respect des règles d’hygiène et de sécurité jusqu'à la démolition des dits bâtiments ainsi que les modalités de justification de l'exécution de cette obligation d'entretien sont fixées par décret''.

L'Etat encercle ainsi son affaire, en retirant aux maires de façon générale, surtout à celui de Dakar Khalifa Sall (surtout à lui) ses pouvoirs. Ce dernier s'est dernièrement signalé par son opposition à lâcher le domaine public maritime à des privés. Ses services soutiennent qu'on ne peut pas priver les Dakarois de la mer. ''C'est le cas de plus en plus. Depuis Wade, on a assisté à un bradage systématique des terres longeant la mer. Nous ne pouvons pas continuer, au risque de priver les populations de la mer'', explique une source proche du maire de Dakar''.

Sous le Président Wade, plusieurs projets hôteliers ont en effet vu le jour sur la Corniche ouest dont la construction de l'hôtel Radisson ainsi que le Waterfront en cours de finalisation, dont le promoteur est encore et toujours le milliardaire Yérim Sow. Les terrains ont été acquis dans des conditions jugées plus que nébuleuses, sous le régime du Président Wade. Waterfront s’étend sur 31 000 m2 sur la Corniche ouest de Dakar et offre une vue imprenable sur l'Atlantique... C'est Teylium Properties qui a conduit le projet pour un investissement total de 30 milliards de francs Cfa. Si pour certains, la politique consistant à donner la terre aux promoteurs ''est une bonne chose'' pour le Sénégal, beaucoup regrettent que les populations n'en profitent pas assez, après avoir été privées d'accès à la mer.

Terrains bradés à vils prix

Signe que la Corniche ouest de Dakar est au centre de toutes les convoitises, l'affaire Aïdara Sylla avait révélé de grosses magouilles. L'enquête de la Division des investigations criminelles (DIC) avait établi en effet que plusieurs parcelles de terre ont été cédées à l'homme de confiance d'Abdoulaye Wade pour des sommes ''très en deçà de la valeur vénale réelle des terrains sur ce site à cette époque'', selon le témoignage de Ndiaga Thiam, conservateur de la Propriété foncière de Dakar Plateau.

C'est le cas du TF N°14415/DG. Un terrain de 17 000 m3, situé sur la Corniche Ouest de Dakar, cédé à sa société dénommée Société de Promotion Touristique (SPT) au prix de 42,5 millions F Cfa, soit 2 500 F Cfa le m2. Sa Société des Affaires et Services (SAS) a aussi bénéficié d'un terrain de 2ha 2a 47ca sur la Corniche Ouest à Dakar Plateau, au prix de 121,4 millions F Cfa. Ici, la SAS a ensuite mis le terrain dans la constitution du capital de Diappo Sarl, sur demande de Alioune Aïdara Sylla. Des terrains qui avaient par la suite été vendus à un privé, bien en place dans la galaxie de l'hôtellerie mondiale. C'est dire...