LE PARTAGE DE BOUKI

Au centre d’une vaste polémique entre le pouvoir central et les collectivités locales il y a quelques mois, les Fonds de dotation viennent d’être alloués aux ayants droit. C’est le 27 mars dernier que Me Oumar Youm et son collègue du Budget Birima Mangara ont signé l’arrêté interministériel N° 04-796 portant répartition des Fonds de dotation aux départements et aux communes. Cet arrêté comporte de nombreuses bizarreries et suscite de sérieuses  interrogations. Car, au moment où la Ville de Guédiawaye et celle de Pikine perçoivent chacune 180 millions F Cfa, la Ville de Dakar se contente, elle, de 160 millions F Cfa. Là où la situation devient plus cocasse, c’est lorsque l’Agence d’assistance à la sécurité de proximité (Asp) est grassement servie avec la bagatelle de 360 millions F Cfa.

La déception risque d’être grande pour les communes qui, à la faveur de l’Acte III de la décentralisation, salivaient à l’idée d’être financièrement mieux loties. Elles vont carrément tomber des nues en prenant connaissance de l’arrêté interministériel N°04-796 du 27 mars 2016 portant répartition des Fonds de dotation aux départements et aux communes du Sénégal. Malgré le statut de commune de plein exercice que leur confère l’Acte III, elles ont été mises au régime à sec. 

En effet, sur l’enveloppe de 20 milliards F Cfa décaissée par l’État en guise de Fonds de dotation, les 13 milliards F Cfa sont destinés aux cinq villes (Dakar, Pikine, Guédiawaye, Rufisque et Thiès) et aux 552 communes. Ainsi, les 19 communes du département de Dakar qui se partageaient chaque année une enveloppe de 2 milliards F Cfa provenant de la Mairie de Dakar (Ndlr, avant la réforme de l’Acte III) se sont retrouvées avec des miettes. Puisque les montants qui leur ont été alloués se situent entre 18 millions et 44 millions. La commune de Gorée a reçu 18,4 millions F Cfa, Dakar-Plateau 27 millions, la commune de la Patte d’Oie va toucher 28 millions. Les communes de Yoff, de la Médina et de la Gueule Tapée bénéficient respectivement de 37 millions, 38 millions et 34 millions. Pendant ce temps, Cambérène se retrouve avec 29 millions. La plus grosse part a été octroyée aux Parcelles Assainies et Grand-Yoff qui recevront chacune 44 millions F Cfa. 

Contrairement aux sommes qu’elles recevaient de la Ville de Dakar les cinq dernières années, ces montants représentent des miettes. À titre d’exemple : les Parcelles Assainies et la commune de Grand-Yoff bénéficiaient chacune d’une enveloppe de 250 millions F Cfa de la part de la Ville de Dakar qui distribuait chaque année 2 milliards aux 19 communes d’arrondissement qu’elle avait sous sa tutelle.

De 250 millions dans le passé, les Parcelles Assainies et Grand-Yoff se contentent de 44 millions Manifestement, le régime ne désarme pas dans sa volonté de fragiliser et d’isoler Khalifa Sall. Cela s’est vérifié dans la répartition des Fonds de dotation. En effet, malgré son envergure (démographique, stratégique), la Ville de Dakar n’a bénéficié que d’une modique somme de 160 millions F Cfa. Pendant ce temps, la Ville de Guédiawaye dirigée par Aliou Sall et la Ville de Pikine gérée par Abdoulaye Thimbo encaissent chacune 180 millions F Cfa, soit 20 millions F Cfa de plus que Dakar. 

Quels sont les critères qui déterminent une telle répartition ? Qu’est-ce qui justifie ce surplus de 20 millions en faveur de Guédiawaye et Pikine, respectivement dirigées par le frère (Aliou Sall) et l’oncle (Abdoulaye Thimbo) du président de la République ? Par ailleurs, dans les communes situées dans le département de Pikine, les Fonds de dotation vont de 22 millions à 45 millions F Cfa.

Sur les 20 milliards F Cfa décaissés par l’État, une enveloppe de 5,2 milliards F Cfa est répartie aux 42 départements. Au partage, chaque département se retrouve avec 59 et 60 millions F Cfa.

ALIOU SALL CONTROLE 250 MILLIONS A L’AMS

En dehors des collectivités locales (Communes, Départements et Villes), les autorités étatiques ont beaucoup pensé aux structures qui coopèrent avec les collectivités locales dans la répartition des Fonds de dotation. C’est ainsi qu’elles ont alloué 777 millions F Cfa aux Agences régionales de développement (Ard). Une enveloppe de 400 millions F Cfa est allée aux Agences de développement local (Adl) pour leur fonctionnement. L’Association des maires du Sénégal (Ams) a obtenu un pactole de 250 millions. Pourtant dans le passé, renseignent nos sources, la part octroyée à l’Ams ne dépassait jamais 160 millions. À l’instar de l’Ams, l’Agence d’assistance à la sécurité de proximité (Asp) ne se plaint guère. D’autant que, pour une raison inconnue de nos sources, la structure dirigée par Me Pape Khaly Niang va encaisser 360 millions F Cfa sur les Fonds de dotation. Comble de bizarreries : l’Union des associations d’élus locaux (Uael) va recevoir 50 millions. Last but not least, une somme de 10 millions F Cfa a été allouée à l’Intersyndicale des travailleurs des collectivités locales.