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4 avril 2025
Opinions
par Makhtar Diouf
LE FRANC CFA OU LE CHAOS ?
EXCLUSIF SENEPLUS - Garantie théorique, dévaluations récurrentes : derrière la façade de la stabilité, cette monnaie a en réalité freiné le développement du continent africain. Un lourd héritage dont il est temps de s'affranchir
D’éminents économistes africains et français ont attiré l’attention sur le franc Cfa avec des éclairages pertinents. Mais bon nombre d’Africains francophones sont sceptiques, résistants au changement, pensant que le franc Cfa est la panacée, et que les pays africains de la zone franc (pazf) sont incapables de prendre en mains leur destinée monétaire. Sans le franc Cfa, ce sera le chaos. Ils sont comme cet esclave dont parlait Cheikh Anta Diop : libéré par son maître, il va jusqu’à la porte, puis revient ; il ne sait pas où aller, il a perdu tout repère, toute idée d’émancipation, pensant que la servitude est sa condition naturelle.
Par conséquent, le devoir d’information et de sensibilisation doit continuer. Commençons par attirer l’attention sur l’historique du franc Cfa, dans ses aspects techniques, mais d’abord dans son côté crapuleux jonché de délits et de crimes, pour voir qui y tenait vraiment et pourquoi.
La face crapuleuse de l’historique du franc Cfa
Deux présidents français pourtant assez différents, le général de Gaulle et Nicolas Sarkozy ont fait du franc Cfa un cactus : qui s’y frotte s’y pique. Comme le montrent les exemples suivants.
Guinée : Faux monnayage contre Sékou Touré
Lorsque Sékou Touré proclame l’indépendance de la Guinée en 1958 et sort de la zone franc en 1960 pour créer sa monnaie nationale (syli, franc guinéen) il devient pour de Gaulle l’homme à abattre. Le témoignage nous vient d’un de ses hommes de main pour les affaires africaines, surnommé « ministre de l’Afrique », Maurice Robert, un des piliers de la Françafrique, moins connu que Jacques Foccart dont il est un proche collaborateur. Il est chargé du secteur Afrique du Sdece (Service de documentation extérieure d’espionnage et de contre-espionnage).
En 2004, un an avant sa mort, il libère sa conscience en publiant un ouvrage (Entretiens avec Jacques Arnault) intitulé Maurice Robert, ministre de l’Afrique. Voici ce qu’il écrit sur leurs rapports avec Sékou Touré :
Nous devions déstabiliser Sékou Touré, le rendre vulnérable, impopulaire et faciliter la prise du pouvoir par l’opposition... Parmi ces actions de déstabilisation, je peux citer l’opération “Persil”, par exemple, qui a consisté à introduire dans le pays une grande quantité de faux billets de banque guinéens dans le but de déséquilibrer l’économie... Cette méthode du faux monnayage est en revanche redoutablement efficace : les billets (fabriqués en France), de très bonne qualité, font tabac à Conakry, où le climat humide détériore la monnaie (guinéenne) imprimée à Prague, et inondent le marché guinéen. Cette phase de l’opération ‘’Persil’’ est un succès, ce qui ne fut pas le cas des autres.
Les ‘’autres cas’’, c’est l’armement et l’entraînement de mercenaires pour faire tomber Sékou Touré, comme l’écrit Maurice Robert, ajoutant que sa liquidation physique avait même été envisagée.
Le faux monnayage est un délit contre lequel la police internationale Interpol dont le siège est à Lyon a été créée en 1923. De Gaulle s’y est livré contre Sékou Touré, pour défendre son franc Cfa.
Togo : Sylvanus Olympio assassiné
Sylvanus Olympio n’a pas le profil du « président africain ami de la France ». Par ses origines lointaines (Brésil, Nigéria). Par sa formation : diplômé de la London School of Economics and Political Science, ancien cadre de la multinationale Unilever. Il est polyglotte : anglais, français, allemand (né à Lomé sous l’occupation allemande).
En mai 1960, il déclare à l’Agence France Presse : Je vais faire mon possible pour que mon pays se passe de la France. Selon Maurice Robert, à l’Elysée, Olympio est considéré comme plus dangereux que Sékou Touré. Début janvier 1963, il décide de quitter la zone franc pour créer une monnaie togolaise indexée sur le deutchmark allemand. Le 13 de ce mois, il est criblé de balles à 7 h du matin, alors que la radio France Inter a annoncé sa mort une heure plus tôt. Selon le vétéran togolais Goodwin Teteh, il a été tué par des militaires français. L’ambassadeur de France au Togo Henri Mazoyer avait demandé à un légionnaire français Gnassingbé Eyadéma (futur président) d’endosser le crime contre paiement de 300 000 francs, une fortune à l’époque.
Mali : Coup d’État contre Modibo Keita
Au Mali, le président Modibo Keita quitte la zone franc en 1962 et crée une monnaie nationale. En 1968 il est renversé par un coup d’Etat qui installe au pouvoir un autre ancien légionnaire de l’armée française Moussa Traoré qui fait revenir le Mali dans la zone franc. Modibo Keita meurt en détention en 1977 dans des conditions non élucidées. Selon certaines sources, il aurait été empoisonné à petits feux dans son alimentation.
Côte d’Ivoire : Laurent Gbagbo enlevé et déporté
A la suite des élections controversées de 2010 en Côte d’Ivoire, Laurent Gbagbo au pouvoir se voit refuser les caisses de la BCEAO pour les besoins de son administration. Il décide de quitter la zone franc et de créer une monnaie ivoirienne, ce qui aurait sonné le glas du franc Cfa. Aussitôt le 3 avril 2011, Sarkozy lui envoie son armée pour l’enlever et le déporter aux Pays-Bas (Cour pénale internationale). Il installe au pouvoir A. Ouattara, ancien cadre du FMI, ancien sous-gouverneur puis gouverneur de la BCEAO, intégriste du franc Cfa.
Libye : Khadafi assassiné
Le journaliste américain Sydney Blumenthal est le conseiller technique de Hilary Clinton, ministre des affaires étrangères (Secretary of State) sous l’administration Obama 2009 - 2013. Il envoie à celle-ci secrètement par courrier électronique privé ‘’email’’ (ce qui est illégal) plus de 3 000 mémos. En 2015, la justice américaine découvre l’affaire qui fait scandale (Hilary email-gate). Un de ces mémos du 2 avril 2011 révèle les véritables raisons de l’intervention française en Libye sur ordre de Sarkozy et de l’assassinat de Khadafi le 20 octobre 2011 :
Selon des sources autorisées, Khadafi disposait d’une masse de 143 tonnes d’or et du même montant d’argent équivalent à plus de 7 milliards de dollars qu’il comptait utiliser pour créer une monnaie africaine qui aurait entre autres été une alternative au franc Cfa. C’est lorsque Sarkozy a été informé de ce plan par ses services de renseignement qu’il a déclenché l’attaque en Libye en soutien des ‘’rebelles’’. Il déclare alors que Khadafi est une menace pour la sécurité financière du monde et que la France a décidé d’assumer son rôle devant l’histoire.
Cette monnaie africaine devait aussi « mettre fin à la tyrannie du dollar, monnaie de compte du pétrole » et c’est Hilary Clinton de mèche avec Sarkozy qui a persuadé Obama d’intervenir aussi en Libye avec le mensonge amplement médiatisé d’action humanitaire contre Khadafi qui « était en train de massacrer son peuple ».
Pourquoi diantre cet acharnement de gouvernements français à défendre le franc Cfa jusqu’au crime ? Quel est le mobile du crime ? Et si François Mitterrand avait mis sur une piste ? Dans un ouvrage de 1957 Présence française et abandon, l’ancien ministre des colonies (1950-51), écrivait : Sans l’Afrique il n’y aura pas d’Histoire de France au 21ème siècle ... Déjà la France sait combien l’Afrique lui est nécessaire » (p. 237).
Dans l’antre du franc Cfa
Pour pénétrer l’antre du franc Cfa, sans risque d’erreur ou de subjectivisme, prenons comme boussole deux ouvrages écrits par des Français ardents défenseurs de la zone franc : Bernard Vinay, ancien gouverneur de la Banque des Etats d’Afrique Centrale, auteur de Zone franc et coopération monétaire, ministère de la Coopération, 1980 ; Patrick et Sylviane Guillaumont, professeurs d’Economie à l’université de Clermont- Ferrand, consultants des autorités monétaires françaises, auteurs de Zone franc et développement africain, 1984.
Bernard Vinay dit d’emblée que la zone franc est une organisation unique au monde (p.3) et qu’elle repose sur trois principes : parité du franc Cfa avec le franc français en libre convertibilité ; centralisation des devises africaines (réserves de change) au Trésor français avec garantie du franc Cfa ; libre circulation des capitaux. Le pivot de la zone franc est la centralisation des devises. C’est pour cela que la zone franc a été créée en 1939 par la France avec toutes ses colonies d’Afrique et d’Indochine pour se constituer un fonds de guerre.
Compte d’opérations et garantie de la France
Selon B. Vinay, La France s’engage à fournir sur simple demande des francs français avec lesquels les agents économiques des pays partenaires pourront, soit régler leurs achats de biens et services, soit acquérir sur le marché des changes de Paris toutes les devises dont ils pourraient avoir besoin...
Que deviennent alors les devises des pays africains au Trésor français ? :
Les conventions que les banques centrales (de la zone franc) ont passées avec le Trésor français leur font obligation de centraliser toutes leurs ressources de change en francs français dans les ‘’ comptes d’opérations’’ que cet organisme leur a ouverts ... La Banque de France devait se porter acheteur de la monnaie dont le cours en francs français risquait en fonction d’un excédent des demandes sur les offres de dépasser la limite haute. Dans ces conditions les opérations de change sur le marché des changes de Paris pouvaient conduire la Banque de France à intervenir et éventuellement à accumuler des ressources de change provenant de cessions par des agents économiques des pays partenaires de la zone franc (p.225).
Ce qui signifie que les devises africaines ne sont pas des stocks dormants au Trésor français. Elles sont converties en francs français pour soutenir le cours du franc français au jour le jour, contribuant ainsi, autant que possible, à la stabilité de cette monnaie.
Rappelons qu’en juillet 1944, 44 pays se réunissent à Bretton-Woods aux Etats-Unis pour se pencher sur l’instabilité monétaire. Le Fmi et la Banque mondiale sont créés. Une mesure moins connue qui y est prise est la fin de l’étalon- or (émission de monnaie gagée sur l’or). Les Américains dont l’économie n’a pas été affectée par la guerre qui a eu lieu en Europe ont l’économie la plus puissante et peuvent imposer le dollar comme gage de toute émission monétaire. C’est l’avènement du ‘’gold exchange standard’’ (étalon change or) : l’émission du dollar est gagée sur l’or, mais l’émission des autres monnaies est gagée sur le dollar jugé aussi bon que l’or (« as good as gold »), à un taux fixe autour d’une marge de fluctuation de plus ou moins 1 pour cent (passé à plus ou moins 2,25 pour cent). Ces monnaies doivent être soutenues sur le marché des changes par des opérations d’achats et de ventes de devises pour rester dans ces limites afin d’éviter la dévaluation.
Le gouvernement du général de Gaulle, par son représentant Pierre Mendès-France, signe l’accord de 1944, mais ne le ratifie qu’un an après, le 26 décembre 1945, après avoir la veille (25 décembre) créé le franc Cfa (Colonies françaises d’Afrique, par la suite Communauté financière africaine). Ce qui est édifiant.
La garantie a-t-elle été effective ?
Suivons B. Vinay : La garantie est virtuelle aussi longtemps que les instituts d’émission (africains) disposent de réserves (p. 116) ... Lorsque les pays de la zone franc disposent de réserves de change, cette garantie est purement nominale puisqu’elle n’est pas mise à contribution (p.117).
P. et S. Guillaumont présentent l’évolution des avoirs extérieurs des pays de l’Uemoa (p. 68 – 69) : de 1963 à 1979 ils ont été créditeurs et en progression. Et ils écrivent : Lorsque le solde est positif, il constitue un gain de devises pour la France (p. 57).
Lorsque le solde du compte d’opérations des pays de l’Uemoa devient négatif en 1979, la France s’écarte pour faire passage au Fmi qui intervient pour la première fois dans ces pays avec des financements assortis de conditionnalités : les programmes d’ajustement structurel. P. et S. Guillaumont en rendent ainsi compte :
La conditionnalité du Fmi modérait les risques que pouvait faire courir à la France l’automaticité du recours au compte d’opérations (p. 209).
Quels risques pour la France ? Pour une fois qu’il lui est donnée l’occasion de faire jouer sa garantie, elle se décharge sur le Fmi tout en ayant durant des décennies conservé les devises des pays africains convertis en francs français. (C’est la France qui en 1962 avait parrainé l’admission de ses anciennes colonies au Fmi). S’il est vrai que les avoirs extérieurs des pazf n’ont jamais atteint 10 pour cent des avoirs extérieurs français, la Banque de France les utilisait tout de même sur le marché des changes pour soutenir le cours du franc français. Autre mise à contribution des pays africains. Lorsqu’en 1940 les Allemands occupent Paris, les autorités françaises de peur de les voir s’emparer des lingots d’or de la Banque de France en transfèrent une partie sur l’axe Dakar-Thiès-Kayes.
Franc Cfa et développement
L’argument sempiternellement avancé pour le franc Cfa est la stabilité. Quelle stabilité ? Sûrement pas politique, au regard du record détenu de coups d’Etat. Au plan économique, dans l’Uemoa, 6 pays sur 8 sont classés PMA (pays moins avancés). La stabilité se réduit en fait à l’octroi de crédits au compte-gouttes aux économies africaines, pour soi-disant éviter l’inflation. Entre la restriction poussée et la profusion de crédits il y a bien un optimum qui n’a pas été mis en œuvre pour que la monnaie puisse contribuer au développement de ces pays.
Lisons B. Vinay : Les politiques de crédit expansionnistes sont généralement inadaptées dans ces pays. Les structures de production sont insuffisamment diversifiées, et en tout état de cause manquent d’élasticité : elles ne sont pas prêtes à répondre à une croissance rapide de la demande provoquée par le développement du crédit. Un développement rapide du crédit est de ce fait plus enclin sur le plan intérieur à peser sur les prix qu’à générer l’activité (p. 95).
Autrement dit, il faut laisser les pays africains dans le statu quo du sous-développement. Il ajoute : Les banques centrales de la zone franc ont pendant longtemps fixé des taux d’intérêt parmi les plus bas du monde (p.98). Une bonne manière d’encourager la fuite de capitaux vers des sites plus rémunérateurs.
Le cheminement avec le franc Cfa a été parsemé d’autres embûches non favorables au développement. Par exemple, les entreprises françaises ont longtemps disposé d’un quasi-monopole sur les importations de produits manufacturés des pazf. Avec l’osmose entre le franc français et le franc Cfa, traiter avec un fournisseur français, c’est comme aller faire ses courses au marché du quartier. Alors que son concurrent allemand peut être plus compétitif en prix et qualité, mais éloigné par les complexités de change monétaire, et aussi la langue.
Les dévaluations du franc français, 8 fois depuis 1948, compte tenu de la parité fixe avec le franc Cfa, ont entraîné des pertes importantes pour les pazf. Surtout au niveau de la dette contractée en d’autres devises. Des milliards de francs sont ainsi partis en fumée.
Il n’est pas étonnant que le franc Cfa n’ait pas contribué au développement des pazf. Les derniers Rapports 2018 et 2019 sur l’Indice de développement humain du Programme des Nations unies pour le développement sont accablants. Les 8 pays de l’Uemoa figurent tous dans le peloton de queue, derrière le Cap Vert et la Mauritanie, pays hors zone franc. L’indice de développement humain prend en compte le revenu par tête, mais aussi les indicateurs d’éducation et de santé. Parmi les 12 premiers pays africains figure un seul de la zone franc, le Gabon classé 7ème grâce à son revenu par tête généré par d’importants pétrodollars et une faible population d’un peu plus de 2 millions d’habitants.
Les obstacles au développement des pays africains de la zone franc sont certes nombreux. Mais le franc Cfa en est un. Le sort de l’homme se joue sur la monnaie, écrivait Jacques Rueff, conseiller monétaire du général de Gaulle, dans son livre L’âge de l’inflation (1963).
Quand la France lâche du lest
L’appartenance à la zone franc a longtemps fait fi de la souveraineté des membres africains. Comme le dit B. Vinay :
Jusqu’en 1973, les gouverneurs généraux des banques centrales étaient désignés par le gouvernement français (p. 126). Après l’africanisation des postes de direction, un accord entre la France et les pays membres stipule que deux administrateurs désignés par le gouvernement français participent au Conseil d’administration de la Bceao dans les mêmes conditions et avec les mêmes attributions que les administrateurs désignés par les Etats membres (p.127)... Il est des circonstances où les décisions des conseils d’administration ne peuvent être prises qu’avec l’appui effectif de la représentation française (p. 129).
La sortie de Madagascar et de la Mauritanie en 1973 n’a pas été sans effet sur les mesures de concession partielle de souveraineté qui allaient suivre. Sans doute pour ne pas donner des idées à d’autres. Le premier Africain gouverneur de la Bceao est nommé en 1974, et en 1977-78, le siège est transféré de Paris à Dakar. Il est créé la Banque ouest-africaine de développement (siège Lomé, avec capital réparti entre Bceao, Etats Uemoa, pays européens dont France, Chine...) pour, contrairement à la Bceao, s’intéresser aux problèmes de développement.
L’année 2019 a été marquée par des attaques sans précédent contre le franc Cfa : manifestations, écrits documentés d’intellectuels africains appuyés par des démocrates français, accusations de responsables politiques italiens contre la France dans sa politique avec les pays africains ... La coupe était devenue trop pleine. Ce qui a conduit au projet de remplacer le franc Cfa par l’éco, avec comme principales mesures la fin de la détention des réserves de change de l’Uemoa en France et de la représentation française dans la Bceao.
Du franc Cfa à l’éco
Le projet éco court circuite le projet initial de dirigeants africains de la sous-région qui consistait à procéder en deux étapes : dans un premier temps, au niveau de l’Uemoa remplacer le franc Cfa par une monnaie indépendante de la France, adopter une monnaie commune entre les pays à monnaies autonomes, pour dans un second temps fusionner les deux monnaies dans le cadre de la Cedeao, à l’horizon 2005.
Les pays de la Cedeao hors zone franc ont été pris de court par l’initiative eÉco dans laquelle la main française n’est pas absente. La France depuis de Gaulle a toujours tenu à éloigner ses anciennes colonies d’un Nigeria qu’elle ne peut pas contrôler. C’est pour tenir le Nigeria à distance que Mitterrand avait en 1994 créé l’Uemoa (ne pas confondre avec Umoa) en remplacement de la Ceao moribonde. Ceci, à la suite de la décision des chefs d’Etat de ne plus avoir que la Cedeao comme communauté d’intégration dans la sous- région.
Dans l’immédiat, les pays Uemoa doivent lancer leur expérience de monnaie autonome, quitte à ce que des pays de la Cedeao viennent y adhérer par la suite individuellement.
Pour une monnaie ouest-africaine non-Cfa
Faut-il brûler le palais présidentiel de Dakar parce qu’il a été la résidence des gouverneurs de l’Afrique occidentale française ? Personne n’y pense. Alors, gardons notre BCEAO, expurgée de ses scories coloniales, pour mener notre première expérience de monnaie commune indépendante.
Quid des critères de convergence ?
Les critères de convergence (CDC) sont des normes présentées comme devant être respectées par chacun des pays engagés dans une expérience de monnaie commune : taux d’inflation, taux de déficit budgétaire, taux d’endettement, à ne pas dépasser. Le traité de Maastricht de 1992 instituant l’Union européenne en remplacement de la Communauté économique européenne incorpore les CDC sur conseil de l’économiste canadien Robert Mundell, théoricien de la ‘’zone monétaire optimale’’ (article publié en 1961 dans American Economic Review).
Cependant, au moment de lancer la monnaie commune euro en janvier 2000, la moitié des pays membres ne remplit pas les exigences des CDC. Mais il faut faire vite et on ferme les yeux. L’histoire de l’euro est par la suite truffée de manipulations et maquillages de statistiques par certains membres pour se conformer aux CDC.
Il est certes préférable dans une zone monétaire que chaque économie fonctionne avec une bonne maîtrise de l’inflation, du déficit budgétaire, de l’endettement ..., pour éviter de grandes disparités. Mais il n’y a pas lieu de faire des critères de convergence une obsession, de s’y focaliser au point de bloquer l’avènement de monnaies communes africaines. Depuis les années 1960, l’inflation est devenue le cauchemar des pays occidentaux. La lutte contre l’inflation est ainsi le premier objectif de politique économique dans ces pays développés. Cet objectif, quelle que soit son importance, peut-il constituer la priorité des priorités dans des pays africains qui cherchent à se développer ?
Mythe autour de la convertibilité
Certains Africains se confortent dans la possibilité de pouvoir convertir leurs francs Cfa en d’autres monnaies. Encore que cette convertibilité soit limitée, même entre le franc Cfa d’Afrique de l’Ouest et le franc Cfa d’Afrique centrale. Il existe actuellement dans le monde 180 monnaies différentes, dont 18 totalement convertibles sans restriction, le reste étant constitué par des monnaies partiellement convertibles et des monnaies non convertibles. Ce sont les gouvernements et leurs banques centrales qui chaque année décident du degré de convertibilité de leurs monnaies, tenus d’en informer le Fmi.
Les monnaies classées les plus convertibles (dollar US, euro, franc suisse, livre sterling, yen japonais) sont certes celles de grandes puissances économiques. Mais la monnaie du Kenya, le shilling, est totalement convertible, alors que le réal, monnaie du Brésil émergent, n’est que partiellement convertible. Pourtant le produit intérieur brut du Brésil fait 27 fois celui du Kenya, et le revenu par tête d’habitant 4,5 fois (chiffres 2019). En Chine, il a été décidé que la monnaie le renminbi (unité de compte yuan) ne soit que partiellement convertible.
Ce n’est pas la monnaie qui fait elle-même sa convertibilité. C’est le gouvernement qui en décide. Il n’existe aucun critère unanimement établi pour conférer la convertibilité à une monnaie. On aurait tort de penser que la convertibilité, même limitée, du franc Cfa est un gage de monnaie forte qu’il serait aventureux d’abandonner.
Atouts d’une monnaie Uemoa non-Cfa
Les pays de l’Uemoa sont parfaitement en mesure de battre monnaie par la Bceao sans ingérence de la France. Ce ne sont pas les atouts qui manquent.
(1) Selon le ‘’Rapport sur la politique monétaire de l’Uemoa, Bceao, juin 2019’’, le montant des réserves de change est de 8 874,5 milliards francs Cfa en mars 2019, soit un taux de couverture de l’émission monétaire de 77,1 pour cent et près de 5 mois d’importations de biens et services. Ce qui est largement suffisant pour émettre une monnaie solide et crédible.
(2) Un facteur important d’une expérience monétaire est l’indépendance de la banque centrale. Une banque centrale commune à un groupe d’Etats est une garantie. Elle ne peut être manipulée par un seul chef d’Etat jusqu’à déclencher une spirale inflationniste.
(3) La Bceao dispose d’une quarantaine d’années d’expérience en sol africain. Les banques centrales des pays africains à monnaies autonomes n’avaient pas une telle expérience en matière de gestion monétaire au moment de s’affranchir de la tutelle monétaire coloniale. Pourtant, par leurs performances économiques ces pays n’ont rien à envier aux pazf.
(4) La monnaie commune non-Cfa ne risque pas d’être perturbée par le voisinage avec les monnaies inconvertibles des pays frontaliers. L’insularité géographique a été un facteur non négligeable de la réussite monétaire du Cap Vert, à la différence de la Guinée-Bissau qui a fini par adopter le franc Cfa.
Le gouverneur de la banque centrale de Mauritanie dans une interview à ‘’La Tribune Afrique’’ en juillet 2018 déclarait : « Nous avons quitté le Franc Cfa et nous ne le regrettons pas ». Il ajoutait que l’inflation y est bien maîtrisée autour de 3 pour cent. Rappelons que lorsque la Mauritanie crée sa propre monnaie (ouguiya) en 1973, ses avoirs extérieurs au Trésor français ne sont que de 3. 136 millions francs Cfa, le montant de loin le plus faible des membres de la Bceao où le montant total est de 72.192 millions francs Cfa, soit 4 pour cent seulement.
Ce que le Cap Vert et la Mauritanie ont fait individuellement, pourquoi les 8 pays de l’Uemoa ne peuvent pas le faire, et en mieux, avec une banque centrale commune indépendante des Etats et sans tutelle extérieure ? Les citoyens de cette zone monétaire peuvent se rassurer. Il n’y a pas péril en la demeure.
Mais il ne faut pas se faire d’illusions. Une nouvelle monnaie n’a jamais et nulle part été plébiscitée par les populations. La défiance à l’égard de l’euro avant son lancement, ‘’euro-scepticisme’’ a prévalu dans tous les pays de l’Union européenne. Les Suédois ont par référendum rejeté l’adhésion de leurs pays à l’euro. Pour les Britanniques, il n’était pas question d’abandonner la livre sterling. L’euro a tardé à être accepté par des Européens habitués à leurs monnaies nationales, et a encore ses détracteurs. Bulgarie, Hongrie, Pologne, Roumanie, Suède, Tchéquie, bien que membre de l’UE n’ont pas encore adopté l’euro.
Il en sera de même avec la nouvelle monnaie non-Cfa. C’est partout le phénomène humain psychologique de résistance au changement.
L’appréhension des populations à l’égard d’une nouvelle monnaie a surtout prévalu tant que la mass monétaire était constituée pour l’essentiel par la monnaie liquide dite fiduciaire (billets et pièces métalliques). Cette inquiétude peut être dissipée en partie avec l’avènement de la monnaie électronique qui permet les transactions (paiement de factures, envois d’argent, achats sur Internet... etc.) sans contact physique avec des signes monétaires.
Pour plus d’indépendance, la nouvelle monnaie non-Cfa, peu importe le nom à lui donner, devra être indexée à un panier de monnaies et non au seul euro. Cela évitera en tout cas à la nouvelle Bceao dêtre présentée comme la Banque centrale européenne en Afrique de l’Ouest.
NB. J’avais publié ce texte il y a quelques années. Je le remets en selle pour coller à l’actualité sur le problème monétaire, pour appuyer les excellentes contributions de Ndongo Samba Sylla et de Pierre Sané sur la même question. Je compte sous peu rédiger un texte sur la perspective de monnaie nationale au Sénégal. Il fallait d’abord déblayer le terrain.
Par le Prof Mary Teuw NIANE
FACE A LA PANIQUE DE LA VIEILLE CLASSE POLITIQUE, LE PEUPLE JUBILE
À une journée de la clôture de la campagne électorale, les représentants de la vieille classe politique paniquent, ils tirent tous sur DIOMAYE. Même sa frêle ombre leur fait peur !
À une journée de la clôture de la campagne électorale, les représentants de la vieille classe politique paniquent, ils tirent tous sur DIOMAYE. Même sa frêle ombre leur fait peur !
Ils voient déferler les foules volontaires que ni l’argent et encore moins la peur n’ont déplacé pour accueillir avec joie et détermination DIOMAYE et SONKO.
Ils voient l’affection et l’amour naturels des Sénégalais de tout âge envers DIOMAYE.
Ils voient combien les jeunes collent à leurs idoles dont la prison a démultiplié la popularité.
SONKO et DIOMAYE n’ont pas besoin d’argent pour rassembler les foules, pour drainer cette ferveur incommensurable que l’argent ne produit pas, que les ruses et les leurres d’une campagne ne peuvent faire éclater.
C’est le produit de la fidélité à leurs idées, de l’attachement aux intérêts des populations et aux bases de la souveraineté nationale.
C’est parce que DIOMAYE est le peuple sénégalais que le peuple Sénégalais le lui rend.
À un jour de la clôture de la campagne électorale, la vieille classe politique et ses alliés paniquent. Ils tirent sur tout ce qui ressemble à Diomaye.
Les soi-disants candidats de l’opposition soft jettent un à un le masque.
En fait, ils ne sont opposés qu’à BASSIROU DIOMAYE DIAKHAR FAYE.
Ils n’étaient là que pour la galerie, pour tenter la diversion, et chercher maladroitement à détourner des voix qui devraient aller ver DIOMAYE.
Car pour cette caste de pilleurs des deniers publics, de mange-mil, de défenseurs intéressés des intérêts étrangers, de spoliateurs fonciers, de prête-noms, de candidats à la continuité du régime du Président-putschiste, il n’y a qu’un adversaire, le candidat du PROJET, le candidat DIOMAYE.
En ces dernières heures de campagne, la peur s’est vraiment emparée du camps de l’anti-Senegal.
Les mallettes d’argent fonctionnent à merveille, les frontières vont s’ouvrir, la circulation inter région va être légalisée, les hommes et femmes non républicains de l’administration vont être réquisitionnés pour valider l’expulsion de représentants dans les bureaux de vote, prolonger à des heures indues le vote dans certaines localités.
Ils sont prêts à tout pour que DIOMAYE ne passe pas au premier tour.
Soyons encore plus déterminés qu’eux à nous opposer à tous leurs vils projets, leurs ruses, leurs intimidations, leurs tentatives de corruption, pour que se réalise la victoire de DIOMAYE au premier tour.
Le peuple sénégalais rêve tout simplement d’un Sénégal meilleur, juste et prospère.
Le dimanche 24 mars 2024 sera le jour où le Soleil lèvera vraiment à l’Est, où enfin le rideau de fumée qui enveloppe notre pays depuis les indépendances se déchirera.
Il va alors naître le Sénégal que nous aimons, le Sénégal dont nous aspirons.
Vivement que DIOMAYE soit élu dès le premier tour !
Par Ibou FALL
DIOMAYE N’EST PAS SONKO
Ce n’est pas le foudre de guerre qui peut faire chavirer l’opinion à coups de formules-chocs. Lorsqu’il se lance dans la campagne et que le Pros daigne lui laisser le micro, ses prestations ressemblent plus à celles du MC qui annonce la star
Nous sommes dans la dernière ligne droite et le sort en est jeté. Ça tombe bien : Bassirou Diomaye Faye, le candidat de, euh, substitution, et son mentor, l’ex-futur favori de cette truculente présidentielle, Ousmane Sonko, sortent enfin de prison, alors que ça commence à désespérer dans les bicoques indignées et sur les réseaux sociaux exaspérés.
Un candidat en prison que l’on n’a pas l’occasion d’entendre ni de voir à l’œuvre, on fait quoi avec : on vote aveuglément, pour le venger d’une hérésie administrative ou, alors, on le zappe prudemment ?
Dès le lendemain, les deux lurons font face à la presse. Il y a du nouveau depuis le Cap Manuel : changement de programme et d’ennemi ; osons le jeu de mots, de cap… Bien entendu, le crachoir, c’est Ousmane Sonko qui le tient.
Certes, l’ancien président (putatif) de la République Ousmane Sonko alias Pros, n’est pas le candidat ; il est juste là pour soutenir son petit frère en campagne, le déjà «Président» Diomaye, à qui il conseille il y a quelques jours (comprenez qu’il lui en intime l’ordre) de se tailler la barbe qu’on devine broussailleuse après tant de mois dans neuf mètres carrés de taule surpeuplés et se faire une tête d’honnête homme avant de retrouver la liberté et les électeurs.
Ce sont des détails qui vous foirent une campagne présidentielle… Heureusement qu’il pense à tout, le Pros !
Lui, pendant tout ce temps, les doigts de pieds en éventail, se la coule douce dans une suite carcérale au service de chambre irréprochable. Une faveur de la République pour le retaper après sa suicidaire grève de la faim dont l’issue serait fatale à la Nation. Dans la tourmente, on voit à l’époque ses deux épouses face à la caméra, devant le micro de l’intrépide Pape Alé Niang, plaider la clémence de Madame la «Darling Kôr» nationale alors que nos droits-de-l’hommiste locaux menacent d’apocalypse la République au bord de l’irréparable. Pour récompenser ses deux conjointes de leur solidarité à toute épreuve et leur alléger les tâches, d’ailleurs, il vient d’en rajouter une troisième.
Quand on aime, on ne compte pas…
Le président sortant, Macky Sall, que le Pros combat farouchement dès sa réélection en 2019 pour empêcher son troisième mandat (ou son deuxième quinquennat, c’est selon), est finalement quelqu’un de bien, à en croire le conférencier sublime.
La nouvelle cible se nomme Amadou Ba, une vieille connaissance.
Ils sont collègues depuis belle lurette et Ousmane Sonko, du haut de ses fonctions de simple inspecteur des Impôts, lui intime souvent l’ordre de rester dans l’orthodoxie quand les mains baladeuses d'Amadou Ba, à l’époque Directeur général des Impôts et domaines, qui est également son prof à l’Ena à ses heures perdues, cherchent à s’en mettre plein les poches.
Manifestement, le micro, les caméras et les flashes du parterre de journalistes qui lui boivent les paroles, ça lui manquait ; il est sapé comme un nabab et additionne les bravades. Le grand boubou à la couleur éclatante, la chéchia, la voix de stentor et le geste ample lui donnent de la superbe. Même quand il profère une énormité, son aplomb en bouche un coin, et personne n’ose douter.
A ses côtés, Bassirou Diomaye Faye fait un peu terne dans son p’tit costume sombre. Avec sa voix chevrotante, quand bien même il émet une évidence, elle est sujette à caution. Il a l’allure du rescapé auquel il manque des compléments nutritifs et la mine de l’intrus qui se demande ce qu’il peut bien faire dans cette galère.
Chienne de vie.
Né en 1980, il est un produit de l’école catholique, où l’on cultive la discipline, l’humilité, l’effort ; il quitte son Ndiaganiao natal muni du Bfem, destination le lycée Demba Diop de Mbour ; après quoi, il débarque à Dakar avec le Bac en poche en 2000 ; après sa Maîtrise en Droit, quatre ans plus tard, il réussit à intégrer l’Ena sur concours et en ressort en 2007. Depuis, il arpente les couloirs des Impôts et domaines où sa carrière fait de modestes petits pas.
Il n’est manifestement pas quelqu’un qui saute les étapes ou gravit les escaliers quatre à quatre. Ce n’est pas, non plus, l’exhibitionniste qui présente ses épouses ou ses enfants à la populace, comme le fait Ousmane Sonko pour que l’opinion s’indigne des injustices de la police de Antoine Félix Diome et de la Maréchaussée du Général Moussa Fall
On ne sait rien de BDF, vraiment. Il rase les murs jusque-là
C’est bien pourquoi, quand les événements le propulsent au-devant de la scène, malgré lui, il tombe comme un cheveu dans la soupe électorale de cette Présidentielle.
D’abord, lorsqu’il outrage les magistrats en les comparant à des anthropophages, tout le monde est sidéré : d’habitude, il n’a jamais un mot plus haut que l’autre. Ses rares apparitions à la télé, à l’époque où le Pros multiplie les faits divers, c’est pour défendre son mentor. Il est prêt à jurer sur un Coran que Pros est victime d’un sordide complot.
Lui, il ne tance personne, il tente de convaincre.
A n’en pas douter, ce n’est pas le foudre de guerre qui peut faire chavirer l’opinion à coups de formules-chocs. Lorsqu’il se lance dans la campagne et que le Pros daigne lui laisser le micro, ses prestations ressemblent plus à celles du Mc qui annonce la star. Le micro et les caméras ne doivent pas l’aimer.
Diomaye n’est pas Sonko. Encore moins Senghor…
Par Abdoulaye THIAM
KHALIFA SALL, LE DERNIER BAROUD D’HONNEUR
Doyen parmi les favoris ! A 68 ans depuis le 1er janvier dernier, Khalifa Ababacar Sall joue sa dernière carte pour se faire élire président de la République le 24 mars prochain
Doyen parmi les favoris ! A 68 ans depuis le 1er janvier dernier, Khalifa Ababacar Sall joue sa dernière carte pour se faire élire président de la République le 24 mars prochain. Après avoir raté la Présidentielle de 2019 dont il était donné ultra-favori, à côté de Macky Sall, l’ancien maire de Dakar va donc livrer son premier et dernier ( ?) combat en tant que candidat pour la magistrature suprême. Un énorme paradoxe au vu de la longévité politique de ce poulain de Abdou Diouf, puis de Ousmane Tanor Dieng.
Socialiste dans l’âme, homme d’Etat convaincu, Khalifa Ababacar Sall a toutes les prédispositions pour la station présidentielle. Son parcours force le respect. Responsable des Jeunesses socialistes, Secrétaire général chargé des élections et de la vie politique du Parti socialiste (PS), il a été élu député en 1983 alors que Bassirou Diomaye Faye n’avait que… 3 ans
Ministre chargé des relations avec les institutions, puis ministre du Commerce, son expérience et son sens élevé de l’Etat et du respect des principes et valeurs de la République, lui créditent un bon score. Cette confiance s’est d’abord installée lors de son passage à la mairie de Dakar lors des élections municipales du 22 mars 2009. «Khaf», alors leader de la coalition Benno Siggil Senegaal (s’unir pour un Sénégal debout, en langue wolof) adresse à Me Abdoulaye Wade (président de la République) un coup de Jarnac et se fait élire maire avec 81 des 100 voix exprimées. Inédit ! Pour la première fois, le parti au pouvoir perd la capitale. Khalifa Sall commence alors à tisser sa toile vers les sommets. Alors que son parti, le PS, rejoint avec armes et bagages la coalition Benno Bokk Yaakar ; pis, décide même de renoncer à sa raison d’être, c’est à dire la conquête du pouvoir, celui qui se dit «Boy Grand Yoff», par opposition à «Boy Dakar» pour ne pas dire un «dandy», décide de naviguer à contre-courant. Ce, après avoir remporté haut la main les Locales du 29 juin 2014. Tel un tsunami, sa coalition Taxawu Dakar balaie tout sur son passage et s’adjuge quinze (15) des dix-neuf (19) communes d’arrondissement de la ville de Dakar.
Un véritable camouflet pour Macky Sall et surtout son Premier ministre, Aminata Touré «Mimi», qui va mordre la poussière jusque dans son fief de Grand-Yoff. Avec le projet du pavage, le déguerpissement des marchands ambulants à Dakar, l’éclairage, la distribution gratuite du lait à l’école, Khalifa Sall commence à entrevoir un destin présidentiel. Il est adulé, adopté, cité en exemple. Malheureusement pour lui, il va déclarer très tôt son ambition de briguer la magistrature suprême. Un péché de lèse-majesté que le Chef de l’Etat ne pouvait accepter. La machine judiciaire s’emballe et broie le maire de Dakar.
Accusé d’avoir profité de ses fonctions pour détourner 1,8 milliard de francs CFA (2,7 millions d’euros) de la régie d’avance de la mairie de Dakar, «Khaf» sera incarcéré le 7 mars 2017. Le tribunal va par la suite le condamner à une peine de 5 ans de prison ferme, assortie d’une amende pénale de 5 millions francs CFA, sans dommages et intérêts. Un procès en mode fask-track qui va battre tous les records de célérité dans le seul et unique but de lui rendre inéligible.
Réélu, après l’élimination de Khalifa Sall et de Karim Wade, Macky Sall accorde la grâce à l’ancien maire de Dakar le 29 septembre 2019 avec une «remise totale des peines principales». La grâce n’effaçant pas les faits, Khalifa Sall se lance dans la conquête de ses droits civiques et politiques qu’il obtiendra au détour d’un dialogue politique en prélude duquel il va pêcher par égard de langage. «L’essentiel, c’est que je puisse faire partie» de la course présidentielle, soutenait-il. Ce, après une «brouille» au sein de Yewwi particulièrement entre Ousmane Sonko et lui. Ce dimanche, Khalifa Sall saura si sa popularité entre 2009 et 2021 est restée intacte ou pas pour son dernier baroud d’honneur.
par Félix Nzale
RENVERSEMENT DE PERSPECTIVES
A qui parle-t-on donc d’une société sénégalaise en lambeaux qu’il a fallu reconstruire et réconcilier ? A quoi fait-on référence ?
«Léguer un Sénégal réconcilié et en paix», telle est la raison qui aurait motivé la décision du Président Macky Sall de reporter l’élection présidentielle au dimanche 24 Mars, alors qu’elle devait se tenir le 25 février. Le concerné l’a encore réaffirmé à l’occasion d’un entretien qu’il a accordé à la Bbc.
Réconciliation et paix. Le refrain est entonné partout par les hommes et femmes du président dans quasiment toutes leurs sorties de campagne électorale. De même que par des membres de la société dite civile. Mais que l’on nous permette d’émettre quelques objections. Pour dire que le Sénégal n’a jamais été un pays divisé : pas de conflits inter-ethniques, ni de conflits inter-confrériques, ni de conflits inter-religieux… toutes choses qui sont le fondement de notre vivre-ensemble. A qui parle-t-on donc d’une société sénégalaise en lambeaux qu’il a fallu reconstruire et réconcilier ? A quoi fait-on référence ?
Les tragiques événements survenus en 2021 et qui ont couru jusqu’en 2024 ne sont rien moins que la conséquence de l’irresponsabilité de nos hommes politiques, entretenue par certaines entités dont les médias. Et des Sénégalais ont dû se lever pour exercer leur devoir citoyen de renversement de paradigmes et de perspectives.
Il s’est alors agi de se dresser contre ceux qui se sont assurément trompé en pensant que le bien commun consistait exclusivement dans leur réussite personnelle, leur pouvoir et dans la satisfaction de leur avidité.
Il s’est agi de la défense du registre moral contre le rapport de force instauré par les réalistes-cyniques où les forts et les puissants l’emportent, et les faibles perdent toujours. Il s’est agi de manifester contre les sautes d’humeur qui gagnent la vie politique au détriment de la rationalité et du long terme.
Il s’est agi de s’opposer au mépris des lois qui conduisent à l’ochlocratie.
Il s’est agi de faire barrage aux imposteurs qui, une fois au pouvoir, s’emploient à noyauter toutes les institutions.
Il s’est agi d’exiger la moralisation de la vie publique, d’aller à la chasse aux conflits d’intérêts, aux arrangements douteux… et de réaffirmer la moralité au poste de commande de l’action politique. C’est de tout cela qu’il a été question. C’est de tout cela qu’il sera question…
A moins que.
par l'éditorialiste de seneplus, ada pouye
CHASSEZ LE MACKY, IL REVIENT AU GALOP
EXCLUSIF SENEPLUS - Il a plié face à la mobilisation citoyenne, mais n’a pas rompu dans ses intentions d’empereur pour jouer dans les coulisses en vue d’un coup KO
Après s’être moqué du peuple du Sénégal avec un ni-ni puéril, après avoir reconduit envers le peuple du Sénégal la violence coloniale d’élimination de l’opposant par la déportation et l’emprisonnement, après avoir poignardé dans le dos le peuple du Sénégal le 3 février 2024 par un coup d’Etat, Macky Sall se donne à nouveau en spectacle en se livrant à une furie d’abrogation, d’amnistie, de générosité fiscale, et comble d’entourloupette il s’auto-absous : « … je n’ai commis aucune faute ». Chassez le Macky, il revient au galop.
Tous les régimes se sont maintenus au pouvoir en s’appuyant sur un appareil répressif, mais ce qui s’est passé sous le magistère de Macky Sall est sans précédent avec le nombre de morts enregistrés, le nombre de prisonniers d’opinion et le nombre de manifestations interdites.
Macky Sall a plié face à la mobilisation citoyenne qui a traversé tous les segments de la société sous le leadership des plateformes citoyennes, mais n’a pas rompu dans ses intentions d’empereur pour jouer dans les coulisses en vue d’un coup KO. Pendant 12 ans sans compter son passage bref au ministère de l’Intérieur, aout 2003-avril 2004, directeur de campagne du candidat Abdoulaye Wade en 2007 et Premier ministre d’avril 2004-juin 2007, Macky Sall connaît bien tous les subterfuges pour saboter le processus électoral en amont et en aval. Tous ces actes de gouvernance renvoient à la volonté de préserver le pouvoir à la manière des ploutocrates.
Nous sommes dans une phase de transition complexe dont les principaux acteurs mesurent de manière différenciée les enjeux. Une transition par le bas (T.L. KARL et P. SCHMITTER) impulsée par les masses sous la forme de mouvement citoyen de vaste ampleur à travers des manifestations multiformes portées par une catalytique de la société civile et des organisations traditionnelles avec les éclairages scientifiques des universitaires flambeau du bouillonnement intellectuel.
En tirant les leçons des mandats qui se sont succédé et des conclusions tirées des Assises nationales, les pistes sont balisées pour un État post-colonial déconnecté de la colonialité, mettre en perspective la dissolution de l’Assemblée nationale, la mise en place de la constituante indépendante et souveraine, l’organisation des Assises de la citoyenneté, verrouiller toutes les velléités de l’exercice autocratique du pouvoir en s’appuyant sur des leviers autogestionnaires autour du quartier, du village comme unité de transformation citoyenne, communautaire politique, sociale, culturelle et économique. Il s’agit d’impulser la dynamique de la refondation de l’État et tuer le monstre de l’hyperprésident et empereur. Plus jamais ça.
Par Mohamed GUEYE
CHARTE D’ENGAGEMENTS : LE PATRONAT MET LA CHARRUE AVANT LES BŒUFS
La campagne électorale semble le moment rêvé pour plusieurs acteurs socio-politiques de se positionner en interpellant les candidats sur des engagements sur des points précis. - «Sursaut Citoyen» est un des groupes les plus dynamiques sur la question,
La campagne électorale semble le moment rêvé pour plusieurs acteurs socio-politiques de se positionner en interpellant les candidats sur des engagements sur des points précis. On a vu l’un des groupes les plus dynamiques sur la question, «Sursaut Citoyen», demander aux candidats à la Présidentielle de signer leur Pacte de bonne gouvernance démocratique pour une refondation des institutions. Il encourage instamment tous les candidats à signer ledit document. Cela n’est pas quelque chose de nouveau. On peut relever que depuis la Présidentielle de février 2007, les acteurs socio-politiques qui s’étaient retrouvés dans les Assises nationales, encouragent régulièrement les politiciens à s’engager à mettre en œuvre les conclusions desdites assises.
On se rappelle qu’entre les deux tours, en 2012, Macky Sall était allé signer les fameuses conclusions. Une fois au pouvoir, il avait fait valoir qu’il avait apposé sa signature «avec réserve». Cela l’avait poussé à mettre en place une Commission nationale de réforme des institutions (Cnri), qu’il avait fait présider par un monument national, Ahmadou Makhtar Mbow, pour lui donner plus de crédibilité. Une fois le travail de la commission achevé et les conclusions en sa possession, le Président avait déclaré qu’il allait y prendre ce qu’il jugeait bon. A voir ce qu’il en est advenu, on peut imaginer qu’une fois la délégation de la Cnri sortie du Palais, Macky Sall s’est dépêché de mettre leur document à la poubelle.
On exagère à peine.
Mais il faut noter que les Sénégalais ont de la suite dans les idées. La fraîcheur de l’accueil des autorités sénégalaises n’a jamais refroidi les ardeurs des militants de ce que l’on peut appeler «la Gauche sénégalaise», ainsi que de certains groupes d’activistes, de voir adoptées les décisions issues des Assises nationales ? Pour beaucoup, c’est même devenu un leitmotiv. Au point qu’ils en viennent à faire penser à Caton l’Ancien, avec son fameux «Delenda Carthago»…
Et puisqu’il faut actualiser les choses, les conclusions des Assises ayant besoin d’être mises à jour, d’autres mouvements viennent parfois ajouter d’autres revendications. On a vu ainsi un collectif dénommé And Samm jikko yi, association pour la préservation des valeurs, qui a souvent occupé le terrain politique à l’occasion des élections locales et législatives de l’année dernière, pour amener les différents partis et coalitions politiques à s’engager, une fois élus, à voter une loi criminalisant l’homosexualité. Face au refus de la coalition au pouvoir de s’engager sur cette voie, les dirigeants de la structure n’ont pas hésité à donner un mot d’ordre de vote pour faire battre les candidats soutenus par le pouvoir de Benno.
Cette fois-ci, on n’a pas encore entendu pareille prise de position, mais il reste encore des jours. Car les «activistes» ne lâchent rien encore. La mode aux engagements est telle que même les acteurs économiques s’y sont mis. On voit circuler depuis bientôt 3 jours, une «Charte des priorités & d’engagements pour le secteur privé national» qui serait signée par la Chambre de commerce de Dakar (Cciad), le Cnp, le Mdes, l’Unacois Jappo, l’Unacois Yessal, le Ges, la Cdes, la Cnes et le Cis. Bref, par toutes les structures représentatives des chefs d’entreprises du Sénégal, même ceux dont l’entreprise tient à leur attaché-case.
Dans le préambule de leur texte, ces organisations (réaffirment que) «le Sénégal ne peut se construire sans son secteur privé national, et soutenons qu’aucun pays ne peut apporter des réponses durables à l’amélioration des conditions de vie de sa population et à la création d’emplois durables, sans ses énergies nationales productrices de richesses». De ce fait, elles disent que «l’Etat-Stratège que nous voulons est celui qui considère que ses relations avec son secteur privé national sont bâties sur la confiance, l’engagement, la solidarité, la transparence et le respect mutuel».
A partir de ces considérations, ces organisations demandent à «celles et ceux qui sollicitent les suffrages des Sénégalais», de signer la Charte d’engagements présidentiels.
Ce document contient 30 engagements qui portent aussi bien sur la gouvernance politique que sur l’organisation de l’économie. Aux côtés des questions portant sur l’environnement économique, on trouve des points relatifs au contenu local, à l’emploi, la formation, le financement des entreprises, la fiscalité et la Douane, les marchés publics, le foncier et bien d’autres encore. Sur tous ces différents points, ce patronat national souhaite un engagement des aspirants dirigeants du pays, qu’il encourage à signer à la Chambre de commerce de Dakar, sur la Place de l’indépendance.
Il faut noter que ce document n’indique pas si ces membres du patronat dont on connaît la proximité de certains avec des candidats présidentiables, n’indiquent pas s’ils ont pris langue avec certains de ces candidats, et encore moins s’ils ont eu à lire leurs programmes économiques. Si cette démarche élémentaire n’a pas été accomplie, comment pensent-ils pouvoir convaincre des politiciens à adhérer à leur charte, et espérer que ces derniers ne viennent pas à changer d’avis une fois qu’ils n’auront plus besoin de leurs suffrages ? Les expériences de Macky Sall auraient dû les édifier et les rendre plus circonspects. La méthode la plus raisonnable n’aurait-elle pas dû être, depuis bien longtemps -et pas seulement à la veille de l’élection- de prendre langue avec les différentes chapelles politiques, et interroger les leaders sur leurs visions par rapport à des points précis, au lieu de vouloir leur «vendre» un cahier des charges dont on ne sait pas s’ils pourraient le remplir ?
Assez inattendu de la part de personnes dont le premier point des préoccupations porte sur le moyen de «consolider le dialogue public/privé, apprécier l’impact de la politique économique et budgétaire, ainsi que des politiques sectorielles sur l’économie nationale».
Par Pierre SANé
UNE FEUILLE DE ROUTE POUR EN FINIR DÉFINITIVEMENT AVEC LE CFA/ECO
Lettre ouverte aux militants anti-Cfa à l’occasion de l’élection présidentielle sénégalaise de 2024. 2025 marquera le 65e anniversaire de l’accès à l’indépendance des colonies françaises d’Afrique. Beaucoup de commémorations et de réjouissances à venir
Lettre ouverte aux militants anti Cfa à l’occasion de l’élection présidentielle sénégalaise de 2024
L’année 2025 marquera le 65e anniversaire de l’accès à l’indépendance des colonies françaises d’Afrique. Beaucoup de commémorations et de réjouissances à venir!.
Sauf que tout au long de l’année, l’incongruité de la permanence du franc colonial (rebaptisé eco avant sa naissance !) continuera à susciter des controverses et des exigences visant à mettre fin au statut quo. Nous avons en 2024 l’opportunité d’écrire une nouvelle page de notre histoire contemporaine de la décolonisation. Ou de rester bloqués sur notre ligne de départ de 1960 ou pire de prendre un faux départ avec l’eco français.(qui peut littéralement être qualifié de non-événement).
Battre monnaie est un droit régalien qui relève de la compétence exclusive de notre Assemblée nationale, c’est à dire du peuple souverain. Le Cfa, même dans la version “eco” que se “seraient appropriée” certains chefs d’Etats africains n’en serait pas moins une violation continuelle de notre Constitution.(1).
Il faudrait donc commencer par se “réapproprier” notre droit souverain de battre notre propre monnaie au cas où il aurait été délégué par une convention quelconque. La souveraineté ne se délègue pas. A la limite, elle se partage dans un schéma d’intégration régionale (monnaie unique ou commune d’abord, forces de défense, commerce extérieur etc.). Après tout, près de 150 pays ont leur propre monnaie nationale, y compris 40 pays africains. Qu’on ne vienne surtout pas me dire que le Sénégal ne dispose pas des compétences économiques et techniques pour gérer une monnaie nationale alors que la Mauritanie et la Gambie en disposent. Ce n’est pas un problème technique mais politique.
Le subterfuge de l’Eco français
Le subterfuge de l’Eco français a été rapidement débusqué pour ce qu’il représente un leurre! La garantie accordée par la France lui donne un droit de regard sur les transactions internationales des pays de la zone Cfa/Eco et sur une dévaluation éventuelle, l’arrimage exclusif à l’Euro continuera à alimenter les transferts libres de capitaux et l’évasion fiscale et à plomber la compétitivité de nos économies, l’arrêt du compte d’opérations n’empêchera pas le “libre” dépôt des réserves ou de l’or auprès de la Banque de France ou de la Banque européenne (même si comme l’a souligné le Président français, cela ne devient plus... “obligatoire “). Quant au retrait des administrateurs français, cela ne réduit en rien la capacité à exercer la tutelle cette fois-ci par “le biais de relations plus informelles “ dixit le Président Macron dans son discours d’Abidjan. C’est la définition même du néocolonialisme : Indirect rule ! On connaît.
Mais l’élément le plus nocif c’est que la “garantie” de la France lui ouvre la possibilité d’influer sur les étapes suivantes dans la construction d’un espace monétaire commun en Afrique de l’Ouest et de le dérailler durablement. Ainsi le Président Macron dans son discours d’Abidjan du 21 décembre 2019 (disponible sur YouTube) fait-il appel au Ghana, à la Guinée, à la Gambie, à la Sierra Leone pour qu’ils se joignent à l’initiative française/UEMOA et ne mentionne pas une seule fois le Nigeria! Pas une seule fois! Tout est dit.
Mais cela dit dans ce débat, je pense que deux perspectives manquent à l’appel:
Mettre fin au franc CFA -ECO : Un débat de “nous dans nous
La discussion avec les chefs d’Etat africains des ex colonies françaises ou avec les responsables de l’Etat français ne doit pas absorber toute notre énergie. Ils nous entendent mais ils n’écoutent pas.
Alors je le redis haut et fort :
Le fait qu’une monnaie française (2) continue de circuler dans l’ancien espace colonial africain, 65 ans après les indépendances est tout simplement une aberration politique sociale et économique.
Tout simplement ...et le débat devrait être clos.
Cela a assez duré, l’immobilisme (pardon la”stabilité !) n’est pas consistant avec les besoins du développement et de l’éradication de la pauvreté. Parité fixe alors que tout bouge autour de nous? Après 65 ans on devrait savoir. Non?
Les arguments d’un Ouattara portant sur la stabilité, la garantie et l’inflation maîtrisée n’invalident en aucune manière la mise en place d’une alternative qui intègre ces critères (si tel est notre choix) tout en nous permettant d’exercer pleinement les attributs de notre souveraineté économique et monétaire indispensables à toute entreprise sérieuse de développement. Que ce soit au niveau national ou régional.
Mr Ouattara, on connaît son parcours. Après avoir dirigé la Banque Centrale des États de l’Afrique de l’Ouest et porté un titre ronflant au FMI, il a été littéralement porté au pouvoir par les chars de l’armée française diligentés par l’Etat français et alliés à des gangs de rebelles surgis du Burkina Faso. (Ce que Guillaume Soro a récemment confirmé). L’allégeance de Alassane Dramane Ouattara à la Françafrique est indiscutable. Il n’est donc pas crédible.
Qui d’ailleurs en Afrique l’écoute?
L’état français quant à lui n’a jamais été respectueux et encore moins généreux avec ses ex-colonies, nonobstant la soit disant aide au développement. L’Etat français n’a jamais été “l’ami”des peuples africains. Jamais. Il suffit de relire les ouvrages d’histoire: déportations massives de nos ancêtres pour ravitailler les marchés d’esclaves outre atlantique, conquêtes coloniales d’une violence inouïe, expropriations arbitraires, travail forcé, balkanisation, pacte colonial....(5). Ce n’est pas pour rien que le colonialisme a été qualifié de crime contre l’humanité par les Nations Unies.
Vous avez dit “amis”?
Quant au Cfa, l’Administration française a quand même réussi la prouesse de rendre la BCEAO indépendante des Etats africains tout en maintenant sa tutelle à travers différents mécanismes administratifs et bureaucratiques. Prouesse d’autant plus remarquable que cette tutelle s’exerce hors de tout contrôle parlementaire français efficace bien qu’il s’agisse d’une monnaie éminemment française. In fine, le CFA est sous la seule tutelle du Ministre français des finances libre par ailleurs de toute supervision démocratique et qui, à travers la zone franc, contrôle l‘économie de tout un groupe de pays.
Chapeau! La France! Et l’Eco n’y changera rien
Soyons clairs: Si l’Etat français continue d’imposer la circulation de sa monnaie dans son ancien espace colonial, c’est tout simplement parce qu’il y trouve son intérêt et ce à notre détriment, sinon il y a longtemps qu’il y aurait mis fin. Sans état d’âme. Comme lors de sa décision unilatérale de dévaluer le CFA en 1994. Sans compter celle qui pourrait advenir ....par surprise (?)
Amplifier la campagne contre le Cfa-Eco français
Donc le débat n’est pas avec eux. Ou du moins, ce n’est pas le plus important. Ce que nous devons établir maintenant, c’est un rapport de force en portant le débat au sein de l’opinion publique et des organisations populaires. La question est la suivante: En quoi et à quelles conditions le remplacement du CfaEco par une monnaie nationale puis régionale serat-il bénéfique aux pêcheurs, aux éleveurs, aux producteurs d’arachides, de cacao, ‘aux femmes associées dans des groupements de production, aux PMEs et aux acteurs du secteur dit informel ..?
Le problème est donc politique. Et il relève du Parlement et de la société.
Pour chaque secteur, il faudrait en fait entreprendre de sérieuses recherches d’impacts futurs, développer les argumentaires et donner des réponses objectives car il s’agit de la vie des gens et il faut cesser de prendre des décisions à leur place. C’est eux qu’il faut convaincre car c’est à eux qu’il appartiendra de mener le combat (s’ils sont convaincus qu’il y va de leur intérêt) et de déclencher un processus de ruptures véritables visant in fine à mettre fin au pacte colonial, décoloniser le pays, l’Etat et les mentalités. On entame la décolonisation par quelque bout que l’on peut saisir. L’effondrement du système s’accélérant au fur et à mesure de sa déconstruction.
Mais au-delà des abstractions et autres théories macroéconomiques, il faut travailler sur des scénarios et des études de cas concrets. C’est ce qui est attendu des économistes.
Qu’ils aillent parler aux commerçants de Sandaga, futurs industriels potentiels de notre pays, et plancher sur des alternatives crédibles. Tout en faisant émerger le 1er député déterminé à soumettre à ses collègues une proposition de loi annonçant la fin du Cfa. Faire bouger les lignes. Tout le temps
Quant aux Ongs et partis politiques progressistes, ils doivent impérativement articuler leur mobilisation avec leurs alter egos français et européens pour plus d’efficacité.
Je pense notamment aux organisations italiennes et allemandes qui ont une capacité d’influence auprès de leurs gouvernements respectifs, gouvernements qui sont déjà sensibilisés sur ce sujet. Si le Cfa/Eco est un piètre pendant tropicalisé de l’Euro, les Européens devraient avoir leur mot à dire et se solidariser avec les peuples africains pris en otage par une Françafrique prédatrice qui bafoue les valeurs européennes. Mais commençons par exclure l’Etat français de la conversation.
Par quoi on remplace le Cfa?
L’Eco français est une diversion. Notre futur partagé, c’est la monnaie CEDEAO en passant éventuellement par nos monnaies nationales respectives. Le Cfa ne peut pas être réformé, il doit disparaître et la tutelle française avec, et être remplacé par les diverses monnaies nationales indépendantes puis on s’attèlera sereinement à la mise en place de la monnaie régionale tout en demeurant vigilants face aux futures tentatives de sabotage.
La CEDEAO a, sur papier du moins, changé de paradigme et remplacé l’approche institutionnelle de l’intégration régionale par une nouvelle approche dite de “l’intégration des peuples par les peuples et pour les peuples”. Néanmoins, la diplomatie des sommets continue avec sommets des chefs d’Etats précédés par des Conseils de ministres qui examinent des propositions et recommandations venant d’experts de la région et de consultants de la Banque mondiale et de la Commission Européenne porteurs du néolibéralisme ambiant. D’où le mimétisme observé dans l’évolution de la CEDEAO. On copie l’Union Européenne et on continue à faire une intégration sans les peuples
Une approche de l’intégration parles peuples voudrait que l’on parte des populations plutôt que des Etats. D’où ma question. En 2018 sur les 350 millions d’habitants de la CEDEAO, 196 millions utilisent le naira (monnaie du Nigeria). Qu’est-ce qui empêche qu’on en étende l’utilisation au reste de la population de notre région? Le CFA -ECO en Afrique de l’Ouest est utilisé par 120 millions de ressortissants des 8 ex colonies françaises. Pourquoi une monnaie française, minoritaire de surcroît devrait-elle servir de référant même sous sa nouvelle appellation? Pourquoi le Nigeria ou le Ghana devraient-ils choisir de s’assujettir à cette “servitude volontaire “? Non. Qu’on aille autour de la table chacun avec son drapeau et avec sa propre monnaie pour bâtir ensemble quelque chose de nouveau. Ensemble et sans tutelle.
Maintenant, nous savons tous que la référence pour l’Euro lors de sa mise en œuvre était le Deutsche Mark adossé à l’économie la plus puissante d’Europe. Et que le dollar américain, monnaie de référence mondiale, est adossé à l’économe la plus puissante de la planète. Le Nigeria est la 1ere puissance économique africaine. Son PIB s’élevait en 2018 à 398 milliards de dollars américains sur 614 milliards pour l’ensemble de la CEDEAO (15 pays) et 291 milliards pour les 8 pays de l’Uemoa pris ensemble. Ne serait-il pas logique que le naira soit une option sur la table lors des discussions sur le remplacement du CFA ? Et nous savons aussi que le naira est indubitablement géré de manière souveraine par la Banque du Nigeria. Une nouvelle Banque Centrale de la CEDEAO pourra bénéficier du panafricanisme sourcilleux de nos compatriotes du Nigéria, Ghana, Gambie, Guinée, pour faire du naira nouveau un outil de développement dégagé de toute tutelle coloniale. Vous imaginez l’administration française décidant de dévaluer le naira? Et nous avons assez d’or dans cette région pour constituer des réserves majestueuses pour notre nouvelle monnaie, réserves qui pourraient être centralisées en attendant l’unité monétaire.
Qui a peur du Nigeria ?
Ceci étant, il est de notoriété publique que le Nigeria souffre d’une gouvernance que nul ne saurait qualifier de performante. Mais si la monnaie devient régionale par la volonté des Parlements nationaux et sans interférence extérieure, elle sera nécessairement gouvernée par un nouveau dispositif régional à mettre en place y compris par une nouvelle Banque Centrale qui relèvera de l’autorité des 15 Etats partenaires se fixant comme priorités, enfin, le développement et l’accélération de l’intégration politique éléments qui sont exclus des fameux critères de convergence autre vulgate du dogme néolibéral s’il en est.
N’ayons pas peur du Nigeria! Ce sont nos voisins et nos frères. Nous sommes dans le même camp. Nous partageons les mêmes ambitions et faisons face aux mêmes défis contrairement à l’ancienne puissance coloniale qui nous enserre dans une dépendance structurelle mortifère
Rappelons-nous que l’ambition de l’Etat français depuis les années 60 a toujours été de fragiliser et si possible démembrer le Nigeria qu’il considérait (et considère toujours) comme un rival en Afrique de l’Ouest. Il a fourni armes mercenaires et soutiens logistiques aux rebelles du Biafra tout en instrumentalisant le soutien politique de Houphouet Boigny et Omar Bongo. Une guerre (1967-1970) qui a causé plus de 2 millions de morts et 4.500.000 déplacés et qui a plombé les ambitions de développement du Nigeria pendant des décennies. Délibérément. Quel camp choisissons nous? L’UEMOA porte-voix de la France ou la CEDEAO avec le Nigeria et nos voisins?
Sortir du pré carré
Car la vraie question est de savoir si nous avons confiance en nous et entre nous et si nous sommes après 65 ans d’indépendance prêts à prendre en mains ensemble les leviers de notre destinée commune? Sans tuteur. Comme 40 autres pays africains ayant une monnaie indépendante dont certaines sont bien gérées et d’autres pas. Pourquoi une rupture de tutelle devrait-elle d’ailleurs plonger la BCEAO dans une mauvaise gestion de notre future monnaie? Au contraire, cela donnerait la latitude aux chefs d’Etats de déterminer la vision et les stratégies qui permettront à la Banque Centrale de jouer le rôle historique que les populations sont en droit d’attendre d’elles à savoir rendre possible le développement et l’intégration régionale. Les élites françaises informées vous confirmeront sans ambages que l’Afrique, c’est l’avenir de la France. Elles le répètent à l’envi. Il convient donc pour elles de maintenir les liens coloniaux, quitte à les “faire évoluer”(sic).
Les élites africaines conscientes vous diront spontanément que la France c’est le passé de l’Afrique et que le passé, ça suffit, le futur nous appartient. Décoloniser le futur passe par la récupération de notre autonomie intellectuelle et culturelle. Sans quoi nous ne serons jamais en mesure de nous défendre dans cette guerre économique mondiale qu’on appelle globalisation. Nous serons tout au plus des auxiliaires et tirailleurs d’un camp ou de l’autre.
Sounds familiar?
Il est donc impératif que tous les candidats à l’élection présidentielle du Sénégal nous disent catégoriquement et sans faux fuyants où ils se situent.
1-L’Article 67 de la Constitution sénégalaise stipule qu’il relève de la prérogative de l’Assemblée nationale de déterminer “ le régime d’émission de la monnaie “.
2. Le F Cfa a été créé par décret de l’Etat français le 26 décembre 1945, il est géré par une Banque Centrale établie par la France et dont le siège n’a déménagé de Paris qu’en 1979. Le taux de change de la monnaie est décidé par le Ministre français des Finances de même que le montant de la masse monétaire et donc du crédit disponible. Sans parler de sa fabrication. Le Cfa est une monnaie française utilisée par le pré carré. La France en demeure le propriétaire légal.
3. Pour mémoire, ce sont les chefs d’Etat africains qui ont décidé ! Un fusil sur la tempe ! Comme au bon vieux temps !
4. Il se dit que ce serait une exigence du FMI avant le passage à l’Eco.
AMNISTIE FISCALE, ET APRÈS ?
Magnanimité ou manœuvre électorale? Si pour certains, l'amnistie fiscale accordée par le président à la presse est suspicieuse, d'autres appellent les journalistes à ne pas céder à la connivence
Une amnistie fiscale d’une valeur de 40 milliards FCfa et une réduction de moitié de la redevance télévisuelle qui passe d’un million à 500 mille F Cfa/mois. C’est la conséquence directe de l’audience accordée par Macky Sall aux patrons de presse le lundi 18 Mars.
Mais pourquoi une telle rencontre suscite-t-elle autant la controverse ? Sur les réseaux sociaux, les objections enflent. Massivement, l’on voit d’un mauvais œil cette «faveur» accordée aux médias à quelques jours de l’élection présidentielle. Pour la plupart des intervenants, l’occurrence est suspecte parce que, croit-on, le contexte et la perspective seraient très peu favorables au camp du pouvoir. L’on refuse de voir chez le président Sall un acte désintéressé qui témoignerait simplement de sa magnanimité.
Pour une partie de la presse acquise à la cause de pouvoir, il n’y a pas de problème. En ce qui concerne l’autre, il serait nécessaire et stratégique de «la faire adhérer». Ou en tout cas de la rendre moins «rebelle» et moins «malveillante». Ce sont là des opinions largement exprimées dans le débat qu’a occasionné l’audience.
Magnanimité ou acte sournois, toujours est-il que c’est aux journalistes de prendre leurs responsabilités en ne s’inscrivant pas dans une relation de connivence au détriment de la rigueur et de l’objectivité dans la relation des faits et le traitement de l’information. Nous le savons tous : les relations (interpersonnelles) et/ou les faveurs sont souvent de nature à conditionner les messages. Elles sont généralement perçues ici et là comme une sorte de prescription subliminale pour un regard… orienté.
En tout état de cause, ayons un préjugé favorable. L’on ne peut pas condamner toute la presse pour délit d’intention. La perspective pour notre pays est trop sérieuse pour qu’on se mette à jouer avec le feu.
Par Alioune TINE
VOIR LOIN, VOIR LARGE
On ne peut envisager la gouvernabilité de ce pays dans le long terme sans étudier les dysfonctionnements du présidentialisme exacerbé, (de droit divin) mais aussi le cumul entre la fonction de président de la République et celle de chef de parti
La période 2021-2024 est une séquence historique, politique et démocratique inédite dans l’histoire politique du Sénégal : pour la première fois un président de la République y organise une élection à laquelle il n’est pas candidat et le leader le plus populaire de l’opposition ne pourra pas y participer comme candidat parce qu’exclu par une condamnation de la justice pénale.
Au cours de cette séquence historique, la majorité et l’opposition ont essayé de conserver le pouvoir ou de le conquérir par tous les moyens, y compris par des moyens politiques non conventionnels.
C’est la raison pour laquelle on a failli tous frôlé la catastrophe, et il nous semble nécessaire d’en tirer les meilleures leçons.
Cette situation politique a créé une forte polarisation de la société sénégalaise. Toutes les normes de la démocratie, de l’État de droit et des droits humains ont été transgressées, créant un lourd passif humanitaire. On a vécu une situation politique et sociale hors norme, une forme d’anomie et de perte de sens face auxquelles, par moment, on s’est senti tous impuissants.
Gaz et pétrole
Au cœur de cette problématique se trouve certes, la question récurrente de l’éligibilité et de la limitation des mandats présidentiels à deux, mais aussi l’aggravation des enjeux de pouvoirs au Sénégal avec la découverte du gaz et du pétrole qui aiguise de façon exacerbée tous les appétits. La lancinante question du retour comme par effet de boomerang du troisième mandat depuis 2012, semble être la conséquence de la découverte du pétrole et du gaz (rarement soulevée de façon explicite dans les débats publics).
Les raisons de ce recul sont étroitement liées à la crise structurelle du système démocratique sénégalais, de l’État de droit, de la gouvernance, des droits humains et la compétition sans merci exacerbée depuis 2011-2012 par les enjeux de pouvoir et les nouveaux enjeux géopolitiques liés à la découverte d’immenses ressources gazières et pétrolières.
Les crises et les violences politiques lors d’élections présidentielles ou d’enjeux de pouvoir élevés ont souvent donné lieu à des violences suivies de morts d’hommes, des détentions arbitraires, des cas de tortures, de destructions massives de biens publics et privés et donné lieu à des négociations pour trouver un consensus (1963, 1968, 1988, 1993, 2011).
Institutions
En réalité, le report du scrutin présidentiel initialement prévu le 25 février 2024 a provoqué un séisme politique sans précédent dans l’histoire politique du Sénégal, considéré par l’écrasante majorité du peuple sénégalais comme un « coup d’État constitutionnel » qui a contribué à l’aggravation de la crise. Pour comprendre comment on en est arrivé là, il importe de porter un regard rétrospectif dans la durée sur les crises cycliques et structurelles qui ont scandé l’histoire du système politique et social du Sénégal.
Le report brutal et inconstitutionnel de l’élection présidentielle a ouvert la voie à diverses manœuvres politiques avec le « dialogue politique » et la loi d’amnistie très contestée par l’opinion sénégalaise, créant incompréhensions, cacophonies, prévisibles du reste chaque fois qu’une société est confrontée à de grands dilemmes et à des choix difficiles comme celui de la justice et de la paix. Si bien que toute médiation pour le dialogue politique, nécessaire pour une sortie de crise, était considérée comme suspecte pour la majorité de l’opinion. Quand on arrive à ce degré d’influence radicale, où personne ne croit plus à personne, on doit s’arrêter pour nous interroger sur notre société.
Ce que les prochaines autorités publiques doivent éviter à tout prix c’est le discrédit de la parole donnée.
Il faut préciser qu’au regard du droit international pénal, la loi d’amnistie ne permet jamais d’exonérer les crimes internationaux imprescriptibles et les crimes de sang (tortures, crimes contre l’humanité, génocides, crimes de guerre).
Les questions graves et sérieuses de l’impunité pourraient trouver une solution dans un mécanisme qui accompagnent la loi d’amnistie, notamment une Commission Paix, Vérité, Justice, Réconciliation, Pardon, Réparation des Victimes pour purger les cœurs et les esprits et les laver de tous les ressentiments, de toutes les haines et de toutes les revanches.
On ne peut envisager la gouvernabilité de ce pays dans le long terme sans étudier les dysfonctionnements du présidentialisme exacerbé, (de droit divin) mais aussi le cumul entre la fonction de président de la République et celle de chef de parti, car la responsabilité massive de tout ce qui s’est passé incombe d’abord aux décisions souvent hors-la loi et impunies du Président de la République.
Redistribution
La prise en charge des préoccupations essentielles des populations les plus marginalisées notamment les jeunes et les femmes qui représentent l’écrasante majorité de la population du Sénégal, notamment les préoccupations liées à l’éducation, à la formation et à l’emploi sont pour le Sénégal et la plupart des pays de l’Afrique de l’ouest le défi à relever pour les années qui viennent.
Il est inadmissible et dangereux que les jeunes et les femmes continuent à être marginalisés, continuent à ne voir aucun horizon, aucun futur pour leur épanouissement et leur bien-être et qui se sentent si mal et sans espoir aucun sur le continent au point de risquer leur vie pour un ailleurs où ils ne sont d’ailleurs pas désirés.
Se pose ici la question de la redistribution des ressources naturelles aux citoyens sur toute l’étendue du territoire national, comment mettre en œuvre de façon concrète la disposition de la Constitution disant que « les ressources appartiennent au peuple ».
Concernant les fractures territoriales, elles sont abyssales quand on compare Dakar au reste du pays. Dakar une capitale saturée, polluée, défigurée et de moins en moins vivable, réceptacle de toutes les vieilles voitures d’Europe, n’a pratiquement plus d’espace pour que les humains eux-mêmes puissent se promener en paix et en toute tranquillité, en dehors de quelques rares espaces aménagés de la Corniche.
Le débat sur le changement de la capitale est un grand débat qu’il faut mener aujourd’hui, parce que posé avec juste raison parle président Abdoulaye Wade en 2000, il a été escamoté et oublié. Il faut reprendre ce débat et créer une capitale au centre du pays et tisser une toile d’araignée avec les chemins de fer et toutes les formes d’infrastructures sur l’ensemble du territoire national, envisager de grands travaux qui permettent de trouver de l’emploi pour les jeunes. Transformer le pays dans la durée, relier le Nord et le Sud, l’Est et l’Ouest, corriger dans la durée les fractures territoriales et les fractures ethniques émergentes, qui il faut bien le reconnaître sont connectées.
État et confréries religieuses
La question de l’État du Sénégal et de ses rapports avec les confréries religieuses est un des legs de l’État colonial. Car les confréries religieuses, de sensibilité soufie par leur influence sur les populations sénégalaises fonctionnent d’une certaine manière comme les références idéologiques, axiologiques et spirituelles pour la plupart des populations sénégalaises.
Mais avec l’influence grandissante d’une nouvelle sensibilité religieuse de nature wahabite ou salafiste promue par des puissances arabes émergentes du Golfe et du Moyen-Orient, qui considère d’ailleurs les confréries religieuses soufies comme des déviances constituent de nouveaux défis pour toute la sous-région qui méritent réflexion. D’où l’intérêt aujourd’hui de repenser la question de la laïcité au Sénégal et de lui trouver un contenu consensuel qui permette à chaque citoyen d’exercer librement et en toute sécurité sa croyance.
État impartial
Cette crise a également créé des tensions entre les différentes institutions, notamment entre le pouvoir judiciaire, le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif. Avec la crise que nous avons traversée, tous les seuils critiques en matière de démocratie, d’État de droit et de droits humains ont été franchis.
Le paradoxe de cette séquence politique, c’est que la justice qui est au centre des polémiques, et des débats a été à la fois un remède parce qu’après tout, c’est le Conseil constitutionnel et la Cour suprême qui ont sauvé le processus électoral. La justice a été aussi une espèce de poison car tout au long de la crise on a dénoncé avec juste raison une justice partisane, genre « Coumba am ndeye Coumba amoul ndeye ». Repenser la justice au Sénégal doit être une nécessité absolue.
D’où l’intérêt de revenir sur toutes les pathologies démocratiques et institutionnelles et les crises que ce pays a traversées et qui lui ont permis tout au long de sa trajectoire et dans le passé de trouver des anticorps qui lui ont permis d’avancer et d’avoir sa propre immunité démocratique, comme toutes formes de sociétés démocratiques dans le monde.
Mais la spécificité de la crise que le Sénégal traverse depuis 2021 est révélatrice d’une vulnérabilité toute particulière, et des menaces sur l’État, la Nation, le Vivre ensemble et le Contrat social. Cette vulnérabilité est perceptible avec l’émergence de la haine, des ressentiments et d’une défiance radicale vis-à-vis des institutions et qui constituent de véritables poisons qui gangrènent le champ politique et le champ social sénégalais. Si on y prend garde, le Sénégal pourrait connaître dans le futur un sérieux problème de gouvernabilité ou pire le sort de certaines démocraties de la sous-région qui se sont effondrées.
La grande question aujourd’hui c’est la gouvernabilité, les formes de gouvernement et la question centrale d’un gouvernement démocratique, républicain et impartial dans les années qui viennent dans le contexte où le pays change de statut avec l’exploitation du gaz et du pétrole, dans un contexte où les relations internationales changent à une grande vitesse avec une compétition de plus en plus accrue des grandes, des moyennes et des puissances émergentes qui cherchent à exercer leur influence dans les pays de la sous-région.
Mais aussi de la disruption sur l’ensemble des aspects de la vie politique, économique et sociale et même familiale ou individuelle que va inéluctablement entrainer l’Intelligence Artificielle dans les années qui viennent, si l’on n’anticipe pas ces risques et ces menaces dès maintenant.
Comment faire des pays africains non pas seulement de simples objets de géopolitique mais des sujets et des acteurs à part entière capables de défendre leurs intérêts stratégiques dans le cadre d’union régionale comme la CEDEAO ?
Comment faire face aujourd’hui aux risques de désintégration de la CEDEAO face à la création de l’Alliance des États du Sahel (AES) ? En dépit de tout ce qu’on peut penser, cela pose des questions et des défis sur lesquels il serait mal venu de rester indifférent, notamment la question majeure de la souveraineté sécuritaire qui se pose pour tous les pays africains et pour la région