SenePlus publie ci-dessous, les nominations prononcées au Conseil des ministres du mercredi 26 juin 2024.

"AU TITRE DES MESURES INDIVIDUELLES,

Le Président de la République a pris les décisions suivantes :

 Monsieur Mouhamadou Bamba DIOP, Ingénieur statisticien économiste, matricule de solde n° 615 996/D, est nommé Secrétaire général du Ministère de l’Économie, du Plan et de la coopération, en remplacement de Monsieur Allé Nar Diop appelé à d’autres fonctions ;

 Madame Ndèye Fatou LO, Conseiller des Affaires étrangères, matricule de solde n° 616 254/J, est nommée Directeur de l’Administration générale et de l’Equipement au Ministère de l’Intégration africaine et des Affaires étrangères, en remplacement de Madame Amy MBACKE appelée à d’autres fonctions. ;

 Madame Marième GUEYE, Inspecteur principal du Trésor, matricule de solde n° 624 689/A, est nommé Directeur de l’Administration générale et de l’Equipement au Ministère des Infrastructures et des Transports terrestres et aériens ;

 Monsieur El Hadj SALL, Economiste-Environnementaliste spécialisé en audit et contrôle interne, matricule de solde n° 515 409/D, est nommé Inspecteur des Affaires administratives et financières au Ministère de l’Environnement et de la Transition écologique ;

 Monsieur El Hadji Mamadou GUEYE, Juriste, matricule de solde n° 662 513/E, est nommé Inspecteur des Affaires administratives et financières au Ministère de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement des Territoires ;

 Monsieur Mamadou Boye DIALLO, Juriste financier, matricule de solde n° 642 620/Z, est nommé Inspecteur des Affaires administratives et financières au Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de l’Elevage."

Le Sénégal, souvent présenté comme un modèle de démocratie en Afrique, offre un paysage médiatique dynamique, mais complexe où les frontières entre journalisme et politique sont fréquemment floues. De nombreux journalistes ont franchi le Rubicon politique. Ce qui soulève des questions sur la neutralité et l’indépendance de la presse. Cet article explore divers exemples de journalistes sénégalais devenus politiciens, mettant en lumière les défis et les implications de cette dualité.

Bara Diouf : Un pionnier de la transition

Bara Diouf incarne l’un des premiers exemples marquants de cette transition. Dirigeant le quotidien national ‘’Le Soleil’’ jusqu’en 1986, il a ensuite été élu député du Parti socialiste du Sénégal pour un mandat de cinq ans. Ancien fervent défenseur des régimes de Léopold Senghor et d’Abdou Diouf, Bara Diouf n’a pas caché son admiration pour le président Abdoulaye Wade, arrivé au pouvoir en 2000.  ‘’Abdoulaye Wade me plaît. Il a de l’ambition et réalise des choses importantes pour son pays. Je suis très respectueux des institutions et de la patrie. Il est donc normal que je soutienne ceux qui veulent faire de l’Afrique un grand continent’’, déclarait-il.

Malgré ses convictions politiques, Bara a su maintenir ‘’Le Soleil’’ comme une référence nationale et sous-régionale, formant plusieurs générations de journalistes. Son parcours montre qu’il est possible de jongler entre engagement politique et professionnalisme journalistique, bien que cet équilibre  soit délicat.

Racine Talla : Le militantisme au cœur du service public

Racine Talla, à la tête de la Radiodiffusion télévision sénégalaise (RTS) pendant douze ans, est un autre exemple notable. Sa gestion a été critiquée par les syndicalistes du côté du Triangle sud, le faible temps d’antenne accordé aux opposants et à la société civile et même à certains de ses contempteurs au sein du régime de Macky Sall fini de démontrer sa toute-puissance au sein de la chaîne publique.

En tant que militant de l’Alliance pour la République (APR) et maire de Wakhinane Nimzatt, Talla n’a jamais caché ses positions politiques, compliquant la distinction entre ses rôles de militant et de directeur. Ses prédécesseurs avaient déjà transformé le média en outil de propagande, lui l’avait placé à un niveau qu’il sera difficile d’égaler.

Aujourd’hui, l’arrivée de Pape Alé Niang, proche du Premier ministre Ousmane Sonko, soulève des questions sur l'avenir de cette institution. Ses premiers actes tendent cependant à un retour à la vocation première de la télévision : au service du peuple.

Yakham Mbaye : La double casquette du journaliste-politicien

Yakham Mbaye représente un cas où le militantisme a pris le dessus sur l’intégrité journalistique. Directeur du ‘’Soleil’’ et militant de l’APR à Dakar-Plateau, Yakham a surfé sur une double identité de journaliste et de partisan, ce qui lui a coûté une certaine crédibilité auprès de ses pairs. Connu pour son style incisif, il avait critiqué la dynastie ''Faye-Sall'' avant de devenir un proche de la première dame. Son militantisme a souvent éclipsé ses analyses factuelles, mettant en évidence le danger de cette double casquette.

Lamine Niang, ayant pris le relais de Yakham, se trouve dans une position délicate, mais stratégique. En tant que responsable du Pôle conseils et stratégies du Secrétariat national à la communication de Pastef et directeur de Jotna TV (média de résistance durant le second mandat de Macky Sall), il doit naviguer habilement entre ses obligations politiques et son rôle dans les médias.

Ahmed Aïdara : Entre critiques et engagement politique

Ahmed Aïdara, maire de Guédiawaye et membre de l’opposition, continue de présenter une revue de presse en wolof tous les matins. Ex-animateur de l’émission ‘’Teuss’’ sur Zik FM, Aïdara est aussi populaire qu’il divise, avec un style théâtral qui inclut pleurnicheries, rires et moqueries des acteurs politiques. Ses critiques acerbes du gouvernement Sall l’ont placé en pole position au sein de la coalition Yewwi Askan Wi en janvier 2022, le propulsant à la tête de cette mairie pour remplacer un autre journaliste, Aliou Sall.

Ce dernier, très discret, est diplômé du Cesti. Il a rapidement basculé vers les milieux politiques sous l’ère Wade, poursuivant son engagement avec l’arrivée au pouvoir de son frère Macky Sall. En un temps record, il est devenu président de l’Association des maires du Sénégal et directeur de la Caisse des dépôts et consignations.

Son parcours souligne l’influence que les journalistes peuvent exercer, même en restant partiellement actifs dans leur profession d’origine.

La transition vers la politique : Une tendance répandue

La tendance des journalistes sénégalais à se tourner vers la politique n’est pas nouvelle. Latif Coulibaly, Abou Abel Thiam, Aliou Sow, Ibrahima Ndoye, Mamadou Ibra Kane et Pape Djibril Fall ont tous mis fin à leurs activités journalistiques pour se consacrer à leurs carrières ou fonctions politiques. Cette transition leur a permis de capitaliser sur leur notoriété médiatique pour gagner en influence politique. Mais elle pose des questions sur la déontologie et l’indépendance de la presse.

Latif Coulibaly, ex-secrétaire général du gouvernement, avait défendu son choix en arguant que son engagement politique était une continuation logique de son combat pour la justice et le développement du Sénégal.

Ce qui est constant, c’est que parmi ces susmentionnés, personne n’est revenu dans les rédactions, après avoir pris goût à la politique. Certains comme Abdou Mbow ont eu une carrière éphémère dans le métier. Le journalisme n’a été qu’un statut pour eux. 

Bougane Guèye Dany : Une double posture controversée

Bougane Guèye Dany, ancien journaliste (Walfadjri) et propriétaire du groupe de presse D-Média et leader du mouvement Gueum Sa Bopp, est un exemple particulièrement controversé. Patron de presse et acteur politique, il utilise ses médias pour promouvoir ses idéaux, ce qui lui vaut des critiques pour usage excessif de ses plateformes à des fins politiques.

Sa posture lui offre une tribune puissante pour influencer l’opinion publique, mais elle peut aussi se retourner contre lui, certains régimes pouvant utiliser cette double posture pour solder leurs comptes. D’aucuns pensent qu’il fait usage de ses combats politiques pour embarquer une certaine partie de la presse dans sa croisade. 

Thierno Amadou Sy : L’engagement continu

Thierno Amadou Sy a fait son entrée en politique en 2018, rejoignant l’ex-parti présidentiel (APR) et déclenchant une vive polémique. Sy considère son engagement politique comme une extension de sa passion pour les questions de développement qu’il explorait déjà à travers ses émissions. ‘’Je considère mon engagement en politique comme un prolongement de ma passion pour les questions de développement quand j’étais journaliste’’, se justifie-t-il.

Son parcours montre comment l’engagement politique peut naître d’une vocation journalistique axée sur les questions de société. L’actuel directeur de l’APS est dans une posture indécise, depuis l’arrivée au pouvoir du duo Sonko-Diomaye en mars 2024. Plusieurs de ses collaborateurs militent pour qu’on le maintienne au poste, mettant en avant ses prouesses dans cette société. Alors qu’une autre partie réclame son départ à cause de sa proximité avec l’ancien régime.

Mais le nouveau régime continue de lui faire confiance. Ce qui n’est pas le cas de Bara Ndiaye qui avait retourné sa veste une semaine avant le scrutin. Il a été limogé depuis un mois.

Pour rappel, Bara Ndiaye était un responsable de l’APR et ancien maire de Méwane.

Amadou Ba : Un exemple de déontologie

Directeur général du quotidien ‘’L’AS’’ et maire de Missirah depuis janvier 2022, Amadou Ba se distingue par son engagement envers l'éthique et la déontologie. Depuis qu’il a été élu maire, il met en avant son respect strict des principes journalistiques. En tant que directeur général de ‘’L’AS’’, il a cessé de signer des articles depuis plus de deux ans, affirmant que son rôle politique était incompatible avec l'exercice actif du journalisme.

Cette décision souligne son engagement à éviter les conflits d'intérêts et à maintenir l'intégrité de la profession.

Souleymane Jules Diop, Yoro Dia, Sadikh Top et Mamadou Bamba Ndiaye : De la plume à la tribune

Actuel ambassadeur du Sénégal à l'Unesco à Paris, Souleymane Jules Diop fut responsable du desk politique du journal ‘’Wal Fadjri’’. Au début de la première alternance, il devient le conseiller en communication du Premier ministre Idrissa Seck. Le clash de ce dernier avec Wade l'exile au Canada où il se radicalise contre le régime du ‘’Pape du Sopi’’. En tant que journaliste, il s'est imposé comme une voix influente, n'hésitant pas à dénoncer ce qu'il percevait comme des abus de pouvoir ou des dysfonctionnements au sein du gouvernement. Il fait partie des premiers influenceurs et activistes politiques sur les réseaux sociaux.

À la chute de Wade, il est revenu au bercail, occupant diverses responsabilités dans les gouvernements successifs de Macky Sall.

Yoro Dia est connu pour ses analyses politiques et son approche critique des questions sociopolitiques au Sénégal. Ancien rédacteur en chef de Wal Fadjri FM, ses écrits et ses commentaires dans divers médias ont fait de lui une personnalité incontournable du paysage médiatique sénégalais. Mais comme beaucoup de journalistes de sa génération, il a fait le saut vers la politique.

Il a été nommé ministre et porte-parole sous l'administration du président Macky Sall. Ce passage du journalisme à la politique a suscité beaucoup de débats et de critiques. Certains observateurs ont vu en cela une trahison de ses idéaux journalistiques et une compromission de son indépendance.

Sadikh Top a commencé sa carrière comme journaliste où il a rapidement acquis une réputation pour son professionnalisme et sa rigueur. En rejoignant le Pastef, il a fait le choix de mettre fin à sa carrière journalistique pour se consacrer pleinement à la politique. Cette décision n’est pas sans rappeler celle de nombreux journalistes qui, ayant passé des années à analyser et critiquer les systèmes politiques, se sont engagés dans la sphère politique pour apporter le changement qu’ils prônent.

Feu Mamadou Bamba Ndiaye incarne parfaitement le parcours de nombreux journalistes sénégalais qui ont transité vers des rôles politiques de premier plan. Ancien directeur de publication et journaliste réputé, Bamba Ndiaye a franchi le pas vers la politique en devenant ministre des Affaires religieuses sous la présidence d'Abdoulaye Wade, un parcours qui met en lumière les interactions complexes entre journalisme et politique au Sénégal.

L'impact sur la crédibilité des médias

Ces parcours mettent en lumière un défi majeur pour le journalisme sénégalais : maintenir l’intégrité et la crédibilité face aux engagements politiques des journalistes. La frontière entre journalisme et politique est souvent floue, brouillant la perception d’indépendance des médias.  
Pour restaurer la confiance dans les médias, une réforme des pratiques journalistiques pourrait être nécessaire, mettant l’accent sur la déontologie et l’indépendance. Les journalistes doivent pouvoir exercer leur métier sans pressions politiques, tout en ayant la liberté de s’engager politiquement de manière transparente et sans conflit d’intérêts.

Le cas des journalistes sénégalais devenus politiciens illustre les défis posés par la nature ambiguë des relations entre les uns et les autres. Tandis que certains ont réussi à naviguer dans ces eaux troubles avec une certaine dignité, d'autres ont vu leur crédibilité compromise. Pour assurer un avenir où la presse reste un pilier de la démocratie, il est important de renforcer les mécanismes garantissant l'indépendance et l'intégrité des médias au Sénégal.

La célèbre citation de Claude Julien, ‘’les journalistes aiment les politiciens comme les mouches aiment le miel’’, illustre à merveille la relation complexe entre les journalistes et les politiciens au Sénégal.

Le leader du parti Les Serviteurs, Pape Djibril Fall, est à la croisée des chemins concernant son avenir politique, dans un contexte de nouvelle hégémonie de Pastef. L’ancien journaliste de la TFM doit s’inscrire dans le champ des idées et des propositions pour essayer de constituer une alternative au parti des patriotes en 2029.

C’est un homme souriant et affable qui parcourt les allées du Centre de conférences Abdou Diouf (Cicad). En boubou blanc et lunettes vissées sur la tête, l’ancien candidat des Serviteurs n’hésite pas à s’approcher de la forêt de micros des journalistes. D’un air rassurant, il donne son avis concernant les assises de la justice sous le thème ‘’La réforme et la modernisation de la justice’’, le mardi 28 mai 2024. Le journaliste de formation indique avoir ‘’grand espoir en ces concertations, car enfin, la justice sera réformée comme le souhaitent les populations’’.

Poursuivant, le candidat malheureux de la dernière présidentielle salue l’initiative du chef de l’État. "Le président est sorti de prison pour aller au palais. Donc, il est très bien placé pour comprendre les dysfonctionnements qui existent au sein de la justice pour apporter définitivement des réformes’’, affirme Pape Djibril Fall.

Il faut dire que la surprise des dernières Législatives avait décidé de limiter ses apparitions et de ses déclarations en public depuis l’élection présidentielle du 24 mars dernier. Le benjamin des 19 candidats avait un peu souffert des projecteurs braqués sur la ‘’nouveauté’’ de cette campagne. Anta Babacar Ngom, une alternative pour la prochaine génération de citoyens, apparait comme la vraie révélation de cette campagne. Même si cette dernière termine avec 15 457 voix, soit 3 000 voix derrière l’ancien chroniqueur de la TFM, qui a récolté 18 304 voix, soit 0,4 %. Le candidat des Serviteurs et de la coalition PDF Président est arrivé à la 9e place, derrière les candidats de grandes formations comme Pastef, Rewmi, Benno, Taxawu Sénégal et PUR.

Pape Djibril Fall, qui s’est positionné comme le candidat de la jeunesse, n’a pas pu résister à la vague de rupture incarnée par le parti Pastef, qui a récolté 54 %, propulsant son candidat à la tête du pays.

Par ailleurs, l’ascension de Diomaye Faye (44 ans) vient en quelque sorte couper l’herbe sous le pied de Pape Djibril Fall, qui avait fait de l’alternance générationnelle le cœur de son discours politique auprès des jeunes qui l’ont fortement soutenu lors des élections parlementaires de juillet 2022.

En outre, le refus de s’aligner derrière le groupe parlementaire Yewwi Askan Wi sur différents dossiers et sa volonté de creuser son propre sillon ont finalement abouti à l’isoler au sein de l’opposition contre Macky Sall.

Sur ce, le candidat de la jeunesse va aussi subir un lynchage médiatique sur les réseaux sociaux qui, pendant un moment, ont permis d’asseoir sa notoriété auprès des jeunes. Une situation qui, dans un contexte de bipolarisation de la vie politique sénégalaise, a fortement nui à son ascension au sein de l’opinion publique.

‘’Nous n’avons pas encore fait le bilan. C’est sûr qu’on le fera après la Tabaski’’, a affirmé Penda Dieng, responsable au sein du parti des Serviteurs. Concernant la question d’une alliance avec Pastef, avec qui il partage plusieurs points comme la formation professionnelle, la souveraineté alimentaire, la renégociation des contrats sur les ressources extractives (pétrole, gaz et mines), entre autres, l’ancienne mandataire du candidat Pape Djibril Fall botte en touche. ‘’Pour le moment, nous sommes en train de nous mobiliser pour d’éventuelles Législatives anticipées, si le nouveau régime venait à les convoquer. Rien n’est encore acté, mais on y travaille pour être plus audible à l’Assemblée nationale’’, soutient-elle.

Selon des spécialistes, Pape Djibril Fall, qui a déjà entamé son propre cursus politique, pourrait à terme se positionner comme un des éléments centraux de l’opposition sénégalaise. Dans cette optique, il devrait chercher à investir le champ des idées et des programmes pour constituer une alternative solide en vue de la Présidentielle de 2029. L’ancien chroniqueur à la 2STV pourrait ainsi devenir une force de propositions solide dans un contexte d’écrémage de la dernière Présidentielle avec le recul des politiciens chevronnés comme Khalifa Sall et Idrissa Seck ainsi que la recomposition du champ politique avec les risques d’implosion de Benno Bokk Yaakaar (BBY) et du déclin des partis alliés (PS, AFP, entre autres).

De ce fait, Pape Djibril Fall pourrait être tenté d’agréger les ‘’déçus’’ de Pastef en perspective de la présidentielle de 2029. Entre-temps, dans l’optique de renforcer le maillage de son parti politique, PDF doit intégrer une coalition afin de structurer sa formation et de lui offrir un ancrage territorial. L’ex-patron de l’Amicale des élèves du Cesti entend s’imposer comme un acteur politique majeur de la vie politique sénégalaise et pourrait ainsi s’inscrire dans cette doctrine souverainiste à fort caractère social. Ainsi, il doit essayer de se singulariser face aux autres candidats par la mise en place d’un projet politique, social et clair.

Le nouveau paysage politique au Sénégal ouvre des perspectives inédites pour les relations avec les pays occidentaux. La nette victoire du président Faye face à l’ancien Premier ministre Amadou Ba a été saluée par des partenaires internationaux, dont la France, les États-Unis et le Royaume-Uni. Emmanuel Macron s’est même distingué en adressant ses félicitations en wolof, un geste interprété comme une volonté active de rapprochement avec la nouvelle administration.

En effet, une frange importante du Pastef, parti panafricaniste de gauche, avait fortement préconisé une rupture avec la France durant la campagne présidentielle. Le président Faye, de son côté, avait promis de renégocier les contrats pétroliers et gaziers pour obtenir des conditions plus avantageuses, suscitant des inquiétudes dans certaines chancelleries occidentales.

Cependant, les premières décisions du nouveau chef d’Etat suggèrent que les craintes d’une rupture radicale étaient infondées. Celui-ci a préféré plutôt insister sur l'importance de maintenir des relations solides avec les partenaires étrangers tout en priorisant les intérêts nationaux.

Lors de l'une de ses premières déclarations publiques en tant que président élu, Bassirou Diomaye Faye a exhorté le Niger, le Mali et le Burkina Faso, qui ont annoncé leur intention de quitter la CEDEAO en début d'année, à réintégrer l'union économique régionale. Dans son discours d’investiture, le président Faye a réaffirmé encore une fois que le Sénégal, sous son magistère, privilégierait la coopération avec la communauté internationale plutôt que la confrontation.

Cette nouvelle réalité offre aux pays occidentaux une courte fenêtre d'opportunité pour redéfinir durablement leurs relations avec le Sénégal et la région, relations qui ont été fragilisées par les tensions persistantes avec l’ensemble des pays du Sahel.

Pour saisir cette chance, il est impératif que l'Occident revoie sa posture et propose des partenariats véritablement équitables. Ces partenariats doivent être conçus dans la perspective de soutenir le co-développement et renforcer la stabilité régionale, répondant ainsi aux besoins locaux tout en respectant la souveraineté des nations impliquées.

En adoptant une approche collaborative et respectueuse, les pays occidentaux peuvent non seulement réparer les liens endommagés mais aussi bâtir une base solide pour une coopération fructueuse et durable avec le Sénégal et ses voisins.

Une nouvelle ère pour les relations entre le Sénégal et l'Occident

La victoire du président Faye incarne donc la profonde frustration de la jeunesse sénégalaise face à un taux de chômage élevé. Une problématique persistante. En 2023, le chômage des jeunes au Sénégal atteignait 4,2 % selon les chiffres officiels. Toutefois, avec 84 % de l'emploi concentré dans le secteur informel, une grande majorité des moins de trente-cinq ans vivent dans une situation de précarité absolue, ayant un accès limité à l'éducation, à l'emploi formel et aux besoins de base.

C'est pourquoi les promesses de réforme économique, de lutte contre la corruption et de promotion de la préférence nationale du président Faye résonnent fortement auprès des jeunes des grands centres urbains, des populations marginalisées et de certains intellectuels frustrés par la complaisance traditionnelle du Sénégal envers les pays occidentaux.

Ces engagements de campagne de la Coalition Diomaye 2024 répondent aux attentes des citoyens en quête d'un système plus juste et transparent, capable de leur offrir de meilleures perspectives de stabilité économique et de gouvernance fondée sur le mérite, la responsabilité et l'intégrité.

En s'attaquant à la corruption endémique et en favorisant les entreprises nationales, le président Faye pourrait redonner aux Sénégalais un plus grand contrôle sur leurs ressources et leur avenir. De telles réformes ambitieuses sont de nature à susciter l'espoir et l'enthousiasme chez les citoyens en quête de changement.

Les enjeux de développement au Sénégal sont considérables, offrant une opportunité précieuse aux pays occidentaux de revoir leur posture et de redéfinir leur approche de coopération. En soutenant les ambitions de la nouvelle équipe gouvernementale, qui vise à créer des emplois pour la jeunesse et à promouvoir la croissance d'un secteur privé national solide, les pays occidentaux peuvent jouer un rôle clé dans la transformation économique du Sénégal.

Cette coopération technique et financière ciblée, ainsi que les investissements favorisant le transfert de compétences et de technologies, permettent non seulement de soutenir le développement durable du Sénégal mais également de démontrer l'engagement en faveur d'un partenariat gagnant-gagnant, bénéfique pour les deux parties.

Aussi, les récentes découvertes de réserves de pétrole et de gaz au Sénégal sont sur le point de transformer radicalement les perspectives économiques et sociales du pays. En engageant un dialogue constructif sur des questions cruciales telles que la gestion durable des ressources naturelles, les pays occidentaux ont l'occasion de soutenir activement un partenariat mutuellement bénéfique avec le Sénégal. En apportant leur expertise et leur soutien, ils peuvent contribuer à une gestion responsable de ces nouvelles richesses, tout en renforçant les liens économiques et diplomatiques entre les deux parties.

L'exploitation minière dans la région de Kédougou, par exemple, offre un aperçu des conséquences néfastes que peut engendrer le décalage entre les intérêts économiques des entreprises étrangères et les réalités des populations locales. Dans cette région, les activités minières ont parfois entraîné des expulsions forcées et porté atteinte aux moyens de subsistance des habitants, suscitant un profond ressentiment anti-occidental. Les communautés locales ont ainsi organisé de nombreuses manifestations, parfois violentes, pour protester contre les pratiques abusives des entreprises.

Seule une approche soucieuse des populations et de leur développement durable peut donc créer un climat propice à une coopération mutuellement bénéfique. À défaut, le risque est grand de voir se multiplier les conflits et les mouvements de rejet, au détriment des bonnes relations entre le Sénégal et ses partenaires occidentaux.

Une opportunité de repenser les alliances dans le Sahel

La posture anti-establishment de la coalition Diomaye 2024 avait suscité des inquiétudes au sein de la communauté internationale durant la campagne, alimentant des craintes quant à la stabilité et à la direction future du Sénégal.

Cependant, les premières annonces du Président Faye ont rapidement rétabli la confiance. Son engagement à promouvoir la transparence dans la gouvernance, à maintenir une équidistance dans les relations internationales et à mettre en œuvre des mesures fortes contre la corruption a démontré sa détermination à améliorer la gestion des affaires publiques.

Preuve supplémentaire de ce regain de confiance, le prix des obligations du Sénégal sur les marchés internationaux a connu une croissance spectaculaire le jour suivant l'élection, passant de 1,4 cent à 75,88 cents sur le dollar, réalisant ainsi la meilleure performance de la journée parmi les émetteurs de dette souveraine sur les marchés émergents. Ce rebond post-électoral suggère un optimisme prudent de la part des investisseurs quant aux perspectives économiques du Sénégal sous le leadership du Président Faye.

Afin que cet élan positif se concrétise durablement, il est désormais essentiel que la communauté internationale apporte son soutien inconditionnel à la nouvelle diplomatie régionale du Sénégal.

En effet, le président Faye a clairement affiché sa détermination à défendre une idéologie souverainiste, en appelant notamment le Niger, le Burkina Faso et le Mali à réintégrer la CEDEAO. De plus, le Chef de l’Etat s'est engagé à promouvoir une intégration africaine plus forte, en prenant le leadership en faveur d'une réforme profonde du franc CFA. Ces initiatives ambitieuses visent à redonner au Sénégal un rôle de leader dans la définition des orientations stratégiques de l'Afrique de l'Ouest.

Cette position tranche nettement avec l'approche de son prédécesseur, Macky Sall, qui privilégiait la recherche d'un consensus au sein de l'organisation régionale avant de définir la position du Sénégal sur les questions régionales.

Le changement de cap stratégique annoncé par Bassirou Diomaye Faye offre une opportunité pour les pays occidentaux de s'appuyer sur le leadership régional du Sénégal pour réinitialiser leurs relations, devenues exécrables, avec un certain nombre de pays du Sahel par exemple. Ce partenariat permettrait ainsi d'envisager une coopération plus fructueuse dans une région rongée par l'instabilité, devenue le théâtre de conflits entre grandes puissances et où le sentiment anti-occidental est répandu.

Le panafricanisme de gauche prôné par le président Faye ne se limite pas à une vision de souveraineté nationale et d'autonomisation économique du Sénégal. Il représente également une occasion pour les pays occidentaux de repenser leur approche de coopération, en adoptant une logique d'équité et de co-développement avec le Sénégal et, plus largement, avec la région du Sahel. Le nouveau contexte politique au Sénégal constitue une opportunité unique pour la communauté internationale de démontrer son sérieux dans l'établissement de relations avec les pays africains basées sur le respect mutuel et une coopération gagnant-gagnant.

En changeant de paradigme, les pays occidentaux peuvent inaugurer une nouvelle ère de coopération et de prospérité partagée dans la région. Cependant, s'ils tardent à adopter cette nouvelle approche, le sentiment anti-occidental croissant dans la région risque de s'ancrer durablement.

Mayecor Sar conseille les gouvernements africains dans la conception de politiques publiques, le développement de stratégies et la mise en œuvre de leurs priorités (Delivery/Delivery Units) en Afrique. Il est également le fondateur et Directeur de l’Initiative pour un développement endogène de l'Afrique (IDEA), un Think Tank Panafricain travaillant sur les thématiques géopolitique et relations internationales, gouvernance et finances publiques et développement du capital humain. 

Cet article a été publié initialement par l’Atlantic Council. Cliquer ici pour lire la version originale en anglais.

Le groupe parlementaire Yewwi Askan Wi (YAW) a dénoncé avec force, lors d'une conférence de presse ce mercredi 26 juin 2024, une supposée "fraude" concernant le règlement intérieur de l'Assemblée nationale. Au cœur de leurs accusations : la légalité même de la déclaration de politique générale (DPG) que doit prononcer le Premier ministre.

Selon le président du groupe YAW, un règlement intérieur frauduleux datant soi-disant de juillet 2021 a été distribué aux 165 députés lors de leur installation en septembre 2022. "Cette édition est une fraude à la loi et porte atteinte à la Constitution", a-t-il affirmé, soulignant que le texte ne correspondrait pas à la version actuellement en vigueur.

La principale irrégularité dénoncée concerne justement les dispositions relatives à la DPG du Premier ministre. "On vous a parlé d'un délai de trois mois pour tenir la DPG, d'un délai de saisine de huit jours... Tout cela a été supprimé, abrogé depuis 2019 !", s'est indigné le député Ayib Daffé.

"Actuellement, la DPG est tout simplement absente de notre règlement intérieur. Le Premier ministre lui-même n'est pas mentionné !", a-t-il poursuivi, brandissant le document remis aux parlementaires.

Le vice-président de l'Assemblée nationale de l'époque, Mamadu Lamine Diallo,  avait déjà dénoncé cette irrégularité dans une lettre du 11 novembre 2022, selon les dires du président de YAW. "C'est une faute grave de falsifier le règlement pour lui rajouter frauduleusement des dispositions qui n'existent plus !", a-t-il martelé.

Cette remise en cause de la base légale de la DPG soulève des questions majeures sur la régularité des procédures institutionnelles au sein du parlement.

L’ancienne ministre de la microfinance et de l’économie sociale et solidaire a appelé, mercredi, le Premier ministre à présenter sa déclaration de politique générale bien que non soumise à aucune obligation de délai par la constitution.

« Actuellement, il n’existe aucune obligation légale stipulant un délai de trois mois pour cette présentation, bien qu’une telle pratique soit devenue une tradition après la suppression d’un acte l’imposant. Cependant, la DPG, présentée dans un délai raisonnable, présente plusieurs intérêts. Elle clarifie les orientations politiques et les priorités du Gouvernement, engage ce dernier à suivre les politiques et les plans annoncés, et permet d’éviter des solutions conjoncturelles et spontanées, comme observé depuis le début du mandat », a-t-elle écrit sur X.

Mettre les députés devant leurs responsabilités

Selon elle, Ousmane Sonko peut ainsi partager avec les citoyens, par le biais de l’Assemblée nationale, le détail de ses plans et orientations pour le Gouvernement.

« Présenter sa DPG devant cette Assemblée, permet une discussion démocratique. Cet acte de courage légitime son programme et renforce sa position politique, mais surtout met les députés devant leurs responsabilités démocratiques. Dissoudre l’Assemblée à ce stade serait un camouflet politique.»

Selon l’article 55 de Constitution, le Premier Ministre, après sa nomination, présente sa déclaration de politique générale (DPG) devant l’Assemblée nationale.

D’ici la fin de l’année 2024, le visage de l’Afrique politique ne sera -théoriquement- plus le même. Avec dix-neuf élections programmées cette année, le continent verra partir des présidents élus il y a plus de dix ans (au Sénégal et au Ghana), des transitions civiles incertaines (au Mali et au Burkina Faso), des élections à enjeux élevés (comme en Afrique du Sud) et des hommes forts s’accrocher (en Tunisie, au Tchad, au Rwanda). Cette volatilité, conjuguée aux récents coups d’Etat sur le continent, rend de nombreux observateurs pessimistes quant à l’état de la démocratie en Afrique.

L’«hiver démocratique » africain

Cet «hiver démocratique» n’est pas propre à l’Afrique. Aux Etats-Unis, selon Gallup, seuls 28% des Américains - un niveau record, encore plus bas qu’au lendemain de lattaque du Capitole le 6 janvier 2021- sont satisfaits du fonctionnement de leur système démocratique. En France, dans le cadre d’élections législatives anticipées, l’Extrême-droite, pour la première fois dans l’histoire de la 5ème République, est aux portes de Matignon après avoir viré en tête aux élections européennes de juin 2024. Il n’est pas surprenant que la valeur de la démocratie soit également contestée en Afrique, et que les arguments contre elle prennent la forme de revendications de souveraineté nationale et soient principalement dirigés contre les anciennes puissances coloniales. Partout où des coups d’Etat récents ont eu lieu, les putschistes ont publiquement rejeté l’influence des anciennes puissances coloniales (comme dans la région du Sahel avec la France) ou des institutions occidentales (comme au Soudan, où le Général Abdel Fattah al-Burhan a utilisé les réformes structurelles inspirées par la Banque mondiale pour justifier son coup d’Etat d’octobre 2021). Les putschistes ont reproché aux gouvernements précédents d’avoir mis en place des régimes faussement démocratiques, faibles et responsables de la persistance du sous-développement. Au Niger, le Président Mohamed Bazoum est détenu contre son gré depuis le 26 juillet 2023, accusé par une junte militaire d’avoir eu des «échanges» avec des «chefs d’Etat étrangers» et des «responsables d’organisations internationales»

Comment le concept de démocratie, hier si consensuel, du moins en termes d’aspiration, est-il devenu si clivant que son rejet n’est même plus tabou ? Il n’est guère de conférence internationale où des putschistes africains qui n’ont été élus par qui que ce soit ne revendiquent leur légitimité pour prendre le pouvoir par la force, comme le Colonel guinéen Doumbouya aux Nations unies en septembre 2023, avec l’approbation d’une partie des opinions africaines, en particulier parmi les jeunes générations.

Les arguments qui servent de prétexte au rejet de la démocratie sont de piètres excuses, sans compter qu’il y a quelque chose de profondément insultant à suggérer que les Africains ne méritent pas de choisir leurs dirigeants et, par conséquent, de vivre librement. D’ailleurs, pourquoi devrait-on croire que la démocratie n’est qu’un concept occidental ?

Une vision africaine de la démocratie

La Charte du Manden, proclamée en 1222, à l’époque de l’Empire du Mali -des siècles avant la Déclaration des droits du Royaume-Uni- est considérée en Afrique comme la première déclaration des droits de l’Homme de l’histoire. La charte célébrait la préservation de la vie (article 5 : «Toute personne a droit à la vie et à la préservation de l’intégrité physique») et organisait la coexistence entre les communautés (article 11 : «En cas de disparition de votre femme ou de votre enfant, cessez de courir après eux dans la maison du voisin»). Elle protège également les droits des femmes (article 14 : «N’offensez jamais les femmes, nos mères» ; Article 16 : «Les femmes, en dehors de leurs occupations quotidiennes, doivent être associées à toutes nos directions»), les étrangers (article 24 : «Au Manden, ne maltraitez pas les étrangers»), les sans-abri (article 31 : «Nous devons aider ceux qui sont dans le besoin») et même l’ennemi dans la bataille (article 41 : «Vous pouvez tuer l’ennemi, mais non l’humilier»).

On le voit, les Africains connaissent très bien la pratique démocratique, et c’est vrai bien au-delà de l’Empire du Mali. Chez les Yoruba, le pouvoir du chef était révocable. Chez les Ashanti du Ghana, le chef du village était choisi par les chefs de famille, qui formaient un conseil. Une association d’adultes de chaque village représentait l’opinion publique et élisait un président.

De nombreux succès démocratiques en Afrique

Aujourd’hui, les exemples de réussites démocratiques en Afrique ne manquent pas. Dans son rapport de 2023, Freedom House écrit : «La liberté en Afrique a légèrement progressé en 2022, 11 pays ayant connu une amélioration des droits politiques et des libertés civiles, et 9 connaissant un déclin.» Au Liberia, en janvier 2024, Joseph Boakai a succédé pacifiquement à George Weah, qui avait succédé à la première femme Présidente d’Afrique, Ellen Johnson Sirleaf, en janvier 2018. Au Botswana, toutes les élections depuis l’indépendance en 1966 se sont déroulées dans le calme, dans un système institutionnel multipartite où les minorités sont représentées. De l’île Maurice aux Seychelles, en passant par le Cap-Vert, les îles africaines jouissent d’une stabilité politique remarquable. La Namibie se distingue par le fait qu’elle n’a connu que trois présidents depuis 1990. Le troisième, Hage Geingob, décédé en février 2024, a été élu pour la première fois en novembre 2014 lors des premières élections entièrement électroniques d’Afrique. Il a succédé à Hifikepunye Pohamba, qui a respecté la Constitution en démissionnant après deux mandats.

Le Ghana est l’un de ceux qui ont vu leur pratique démocratique notablement progresser. Depuis la réforme constitutionnelle de 1992, le pays a organisé huit élections libres, alors que l’actuel Président, Nana Akufo-Addo, s’apprête à quitter le pouvoir en décembre 2024 après deux mandats.

En Zambie, le Président Hakainde Hichilema a pris ses fonctions en août 2021, à l’issue d’une transition politique en douceur avec le Président sortant Edgar Lungu, malgré une rivalité de longue date entre les deux hommes. Hichilema se présentait à l’élection présidentielle pour la sixième fois dont trois contre Lungu. C’est la troisième fois depuis 1991 que le pouvoir passe à l’opposition en Zambie. Au Sénégal, dans un geste exemplaire qu’on ne trouve pas dans les démocraties les plus abouties du monde, le pays a porté à la tête du pays le plus jeune Président de son histoire, un opposant qui était encore en prison quelques semaines avant le scrutin.

Il convient de noter que si toutes ces expériences réussies sont individuellement célébrées comme des exceptions, elles représentent une tendance significative des succès démocratiques africain.

La diversité culturelle, une chance pour l’Afrique

Contrairement à la croyance populaire selon laquelle l’Afrique est une terre de guerres interethniques, l’importante diversité culturelle du continent, loin d’être un simple défi, est l’un des éléments les plus originaux des systèmes démocratiques africains. Par exemple, le Sénégal a été dirigé pendant vingt ans par un Président qui appartenait à deux groupes minoritaires, les Sérères et les catholiques, dans un pays majoritairement wolof et musulman. Avec plus de trois mille langues parlées et des défis culturels multiethniques, les modèles politiques africains n’ont pas d’équivalent ailleurs dans le monde.

L’histoire de l’Afrique est pleine d’expériences de gouvernance multiculturelle. Dans l’Empire du Mali, divers peuples ethniques -Touaregs, Wolofs, Malinkés, Bambaras, Peuls et Toucouleurs- vivaient ensemble, et la tolérance religieuse était telle qu’aucun roi malien n’avait mené de guerre sainte. L’empire du Ghana, qui couvrait une vaste zone allant du Tekrour à Awdaghost, comprenait des populations aussi diverses que les Bambaras, les Toucouleurs, les Wolofs et les Sérères. Bien que l’empereur soit de religion animiste, il faisait preuve d’une grande tolérance envers les musulmans et choisissait la plupart de ses ministres parmi eux, ainsi que le rappelait l’historien burkinabè Joseph Ki-Zerbo dans son Histoire de l’Afrique noire en 1972.

Il n’y a pas de conflit entre la démocratie et la souveraineté

Mais si les arguments contre la démocratie avancés par les putschistes et leurs partisans font mouche, c’est parce que la pratique démocratique moderne, loin de cet héritage africain, les a déçus. Tout d’abord, la période coloniale a entraîné la destruction des structures participatives africaines traditionnelles telles que «les sociétés acéphales, les royaumes centralisés, les théocraties électives, les cités-Etats indépendantes et les républiques oligarchiques», comme l’ont rapporté les chercheurs Fanny Pigeaud et Ndongo Samba Sylla dans un livre de janvier 2024, De la démocratie en Françafrique.

La démocratie en Afrique a aussi été la victime collatérale des rivalités géopolitiques, car des hommes ordinaires, qui cherchaient à diriger leurs pays au lendemain de l’indépendance -tels que Patrice Lumumba en République démocratique du Congo, Samora Machel au Mozambique et Amilcar Cabral en Guinée-Bissau-, ont rapidement perdu la vie.

Deuxièmement, dans un contexte d’essor du terrorisme, la sécurité a été privilégiée par rapport à la démocratie. Quelquefois, elle a été une excuse commode pour museler les dissidents, esquiver ou même falsifier les élections. Dans les années 1990, l’ouverture démocratique a pu balayer de vieux dirigeants -comme le premier Président de la Zambie, défait en 1991 après vingt-sept ans au pouvoir, ou le premier Président du Malawi, Hastings Kamuzu Banda, battu en 1994 après trente ans de règne-, mais les transitions familiales et militaires sont restées une réalité largement partagée en Afrique. Les expériences démocratiques les plus réussies se sont apparentées à des luttes de libération nationale et se sont faites à un prix élevé, comme en Afrique du Sud, où le destin de l’ancien Président Nelson Mandela illustre la dureté de la lutte démocratique.

Il ne fait aucun doute que ces épreuves ont créé une «fatigue démocratique» qui a été renforcée par la persistance du sous-développement dans des pays dont beaucoup sont pourtant richement dotés par la nature.

La démocratie, c’est en effet bien plus qu’un processus électoral. L’organisation d’une élection, aussi parfaite soit-elle, si elle est une condition à la démocratie, elle n’en est pas la garantie si le taux de participation est faible, si les partis politiques en lice représentent le même camp politique, si les conditions de la concurrence sont biaisées, si les citoyens ne sont pas éduqués ou informés des enjeux, ou s’il n’y a pas de recours possible. Autant d’éléments qui relèvent de la politique éducative, de la formation civique, de l’existence d’institutions fortes, et qui échappent souvent aux missions d’observation et aux classements internationaux.

Alors que sa population devrait doubler au cours des vingt-cinq prochaines années et qu’une génération émerge avec l’ambition de faire entendre sa voix, l’Afrique tient entre ses mains une grande partie de l’avenir de la démocratie dans le monde. La jeunesse africaine est farouchement engagée dans les affaires publiques. Il y a certes un fossé évident entre les jeunes Africains, y compris des mouvements citoyens comme Le Balai Citoyen et Lucha, qui pourchassent les régimes autoritaires, et ceux de la même génération qui applaudissent les putschistes sahéliens. Néanmoins, les jeunes Africains sont unis par un désir commun de souveraineté nationale.

Les voies d’une restauration démocratique en Afrique

Pour retrouver de la valeur aux yeux des peuples, la démocratie version africaine devra non seulement rajeunir ses cadres (les nouveaux dirigeants quadragénaires d’Afrique de l’Ouest tranchent avec l’âge avancé des dirigeants africains), mais également incarner cette aspiration à la souveraineté et à une dignité retrouvée. Ni Washington ni Pékin ne peuvent apporter cela aux Africains.

Quant aux Occidentaux qui veulent renouer avec ce vieux continent à la population si jeune, il est important qu’ils ne pratiquent pas les deux poids deux mesures, mais qu’ils appliquent plutôt à l’Afrique le niveau d’exigences démocratiques qu’ils ont pour leurs propres citoyens.

Les dirigeants africains, quant à eux, doivent comprendre que la démocratie est d’abord un acte de patriotisme. C’est pourquoi il est fondamental d’enseigner l’histoire démocratique de l’Afrique, afin que démocratie et souveraineté nationale sur le continent cessent de s’opposer. Il est également essentiel de renforcer l’éducation civique, dès l’école primaire. Dans l’arène politique, le renforcement des institutions est crucial, y compris les administrations et les services centraux, ainsi que les contre-pouvoirs tels que la Justice et les médias. Il sera également nécessaire que les institutions reflètent mieux les réalités africaines, grâce à une meilleure représentation des anciens, le renforcement de la gouvernance locale et l’inclusion des associations de jeunes. Enfin, il est crucial que les responsables des partis politiques, souvent affaiblis par des années, voire des décennies d’opposition, d’exil ou de prison, soient à la hauteur de leur lourde tâche. Si les hommes en treillis sont en vogue aujourd’hui, il y a fort à parier que ce ne sera pas toujours le cas, et qu’il faudra alors que des patriotes visionnaires soient prêts à prendre la relève.

Rama Yade est Directrice Afrique d'Atlantic Council à Washington DC

L’ancienne Premier ministre Mme Aminata Touré, et l’ex-ministre conseiller Arona Coumba Ndoffene Diouf n’ont pas été tendres avec le président Macky Sall, ce week-end. La première a plaidé pour l’abrogation de la loi d’amnistie que le chef de l’Etat sortant a fait voter quelques mois avant son départ pour « effacer » tous les faits en relation avec des événements ou manifestations politiques s’étant déroulés entre 2021 et 2024. Quant au second, il l’a accusé son ancien patron de menteur et de voleur avant de plaider lui aussi pour son jugement.

Moins de trois mois après son départ du pouvoir, l’ex- président de la République, Macky Sall, fait déjà l’objet de tirs croisés réclamant sa traduction devant la justice. C’est d’abord Boubacar Seye, le président de l’ONG Horizon Sans Frontières, qui a été le premier à donner le ton à travers une pétition en ligne réclamant l’émission d’un mandat d’arrêt international contre l’homme qui a présidé aux destinées de notre pays de 2012 à 2024. Une première dans l’histoire politique nationale. Cette pétition, qui a enregistré des milliers de signataires, a été initiée pour inviter les nouvelles autorités à entamer des procédures pour le rapatriement au Sénégal de l’ancien président afin qu’il soit jugé pour les crimes politiques et économiques qu’il aurait commis.

Après Boubacar Sèye, c’était au tour du collectif regroupant les victimes du régime de Macky Sall d’entrer en action. Ce à travers une lettre adressée au Président Bassirou Diomaye Faye ainsi qu’à son Premier ministre Ousmane Sonko afin de réclamer justice. Cette même lettre a été envoyée aux représentants diplomatiques des États-Unis, de l’Italie, de la France, de l’Espagne et de l’Union Européenne à Dakar avec l’appui de Alioune Tine, fondateur d’Afrikajom Center.

Ce n’est pas tout puisque, week-end, des acteurs politiques ont élevé leurs voix pour s’inscrire dans cette même dynamique visant à demander des poursuites judiciaires contre le prédécesseur du président Bassirou Diomaye Faye. Les tirs sont venus cette fois-ci de Arona Coumba Ndoffene Diouf et de Mme Aminata Touré, tous anciens proches du Président Sall. Si le premier a réclamé son arrestation après l’avoir taxé de menteur et de voleur, la seconde a plaidé en faveur de l’abrogation de la loi d’amnistie non sans demander que, si sa responsabilité était établie dans la mort d’une soixantaine de jeunes manifestants, il en réponde devant la justice.

Arona Diouf accuse Macky de voleur, menteur et demande qu’il soit jugé

Sur le plateau de la chaîne Seneweb, Arona Coumba Ndoffène Diouf, un des innombrables ex-ministres conseillers du président Macky Sall n’a pas été tendre avec son ancien patron. Interpellé sur ce dernier, il a tout simplement demandé à ce qu’il soit traduit devant la justice. «Personne ne connait Macky Sall mieux que moi. Ce que je peux vous dire, c’est que tous les reproches que M. Abdoulaye Wade lui avait faits se sont avérés justes. Il est responsable de tous les maux que nous vivons à l’heure actuelle. Après avoir pillé une bonne partie de nos ressources financières, il continue à bénéficier d’une liberté à laquelle il n’a pas droit. C’est un grand voleur. Je peux dire le plus grand voleur que le Sénégal ait connu. C’est lui qui a plongé le pays dans cette situation de précarité qui fait que les nouvelles autorités sont confrontées à un problème de finances», a-t-il chargé. C’est pourquoi, d’après lui, Macky Sall doit être arrêté et mis entre les mains de la justice. Se prononçant sur la loi d’amnistie que l’ancien président a fait voter avant son départ du pouvoir, M. Diouf estimé que s’il ne dépendait que de lui, Macky Sall serait arrêté et jugé depuis longtemps. Pour en expliquer les raisons, il commence par s’interroger : Que s’est-il réellement passé à Rebeuss entre lui, Ousmane Sonko et Diomaye Faye ? Avant de fournir lui-même des éléments de réponses. «Il a d’abord accusé Ousmane Sonko de violeur, rebelle, tueur... Ensuite, à la surprise générale, il fait voter une loi d’amnistie pour effacer toutes ces chefs d’accusation qu’on peut qualifier de criminels. C’est assez curieux. Il faut que lui, Sonko et Diomaye expliquent aux Sénégalais les termes de ce protocole dit du Cap Manuel dont Sonko a reconnu l’existence. Il y a dans cette affaire quelqu’un qui a menti. Je pense que c’est celui qui accusé et ensuite amnistié qui est le menteur. Donc, en plus d’être un voleur, Macky Sall est aussi un grand menteur» a enfoncé le clou l’ancien ministre conseiller.

Mimi plaide pour l’abrogation de la loi d’amnistie..

Deux jours seulement après la sortie de Arona Coumba Ndoffene Diouf, c’était au tour de son ex- camarade de parti, Mme Aminata Touré, de se prononcer sur la loi d’amnistie que Macky a fait voter avant son départ. Invitée du Grand Jury de la Radio Futurs Médias, celle qui fut Première ministre et présidente d’institution s’est dite profondément écœurée par le vote de cette loi survenue «après la mort de plus de soixante personnes qui ne faisaient que manifester». C’est la raison pour laquelle elle a plaidé pour son abrogation par la future Assemblée nationale pour permettre à la justice de faire librement son travail «Il faut qu’on sache qui sont les responsables (Ndlr, de tous ces meurtres). Cela a toujours été ma position....

La vie humaine est sacrée. C’est la mère de famille qui parle. Il est inadmissible que l’on tue des jeunes dans ce pays qui se dit démocratique, que d’autres soient blessés, torturés et emprisonnés. Et voilà qu’on fait une loi pour tout effacer. Je suis contre car il n’y a jamais de paix sans justice. Il faut que les responsabilités soient situées et que la justice prévale. C’est ma forte convictions» a martelé Mimi Touré. Selon elle, «si Macky Sall est responsable, il devra répondre des actes qu’il a commis».

D’ailleurs parlant toujours du président Macky Sall, l’ancienne Première ministre se dit déçue qu’en tant qu’ancien chef de l’État du Sénégal il soit au service de son ex-collègue français, de surcroît Président de la République de l’ancien pays colonisateur. C’est pourquoi, selon Mimi Touré, Macky Sall gagnerait mieux à être au service de son continent même si elle dit respecter ce choix que, pour ce qui la concerne personnellement, elle n’aurait jamais envisagé.

La Déclaration de politique générale de Ousmane Sonko d’éloigne de plus en plus. Hier, c’est l’ancien député Abdou Sané, qui lui est très proche, a affirmé que le Premier ministre n’est pas tenu par les délais.

Ousmane Sonko ne présentera pas sa Déclaration de politique générale (Dpg) dans les délais de 90 jours. C’est un homme politique proche de lui qui l’affirme. «Il n’y a aucun délai. Je vous ai donné à titre d’illustration Abdoul Mbaye qui a été nommé en avril et qui n’a dû venir à l’Assemblée qu’au mois de septembre», a justifié Abdou Sané sur iRadio.

L’ancien député de Benno bokk yaakaar, qui précise parler en son nom personnel, d’ajouter : «Des députés sont en train d’exiger de Ousmane Sonko qu’il passe faire sa Déclaration de politique générale. Je crois que nulle part des délais n’ont été fixés. Les députés sortants veulent se donner une certaine importance. Ils pensent que Ousmane Sonko va leur faire cet honneur d’être devant eux pour qu’ils lui posent des questions. Je pense qu’ils n’auront pas cette chance.»

Le responsable de Pastef à Ziguinchor suggère une dissolution de l’Assemblée en septembre, soit après deux ans de législature, comme le prévoit la Constitution. «D’ici là, ils seront dans l’oubli à partir de septembre où l’Assemblée nationale sera purement et simplement dissoute. Je crois que c’est la prochaine assemblée qui aura l’honneur d’accueillir Ousmane Sonko», a-t-il ajouté. Abdou Sané insiste : «Nous sommes à la fin du mois de juin. Ce sera peut-être au mois de septembre qu’ils vont revenir pour le renouvellement des instances de l’Assemblée nationale et le coup d’envoi pour le vote de la loi des finances. Est-ce qu’ils auront l’honneur de voir Ousmane Sonko ? Ils n’ont qu’à revoir plus ou moins leur orgueil personnel.»

Le journal Le Quotidien s’était déjà interrogé sur l’intention du Premier ministre qui marque le pas dans sa Déclaration de politique générale. La sortie d'Abdou Sané, un très proche de Sonko, vient en rajouter à un doute ou une sonde (?) sur une DPG reportée sine die. Et le pouvoir pourrait brandir un argument qui fait débat sur le Règlement intérieur de l’Assemblée dont la version officielle n’engagerait plus la responsabilité du Gouvernement devant l’Assemblée nationale après sa modification. En avril dernier, Meissa Diakhaté alertait sur cette question dans une contribution intitulée « Le Premier ministre tient la montre en matière de déclaration de politique générale ». A l’émission Sen Show de la Sen TV, reprise par Senegal7 en octobre 2022, Doudou Wade avait estimé que ce Règlement intérieur 2021 était «une falsification de la loi» parce que comportant «des dispositions qui ont été déjà enlevées par la loi organique 2019». Il avait demandé d’ailleurs à tous les députés d’enquêter sur les auteurs de cette «forfaiture».

«La version officielle du Règlement intérieur n’engage plus la responsabilité du gouvernement devant l’Assemblée»

«A la lecture des dispositions précitées (article 55 de la Constitution), le Premier ministre n’est plus enfermé dans un délai pour se soumettre à la déclaration de politique générale. Il lui appartient d’en déterminer le meilleur moment, certainement dans la limite d’un délai raisonnable. Cela pourrait intervenir même au-delà de juin 2024. Selon la rédaction initiale de la loi n° 2002-20 du 15 mai 2002 portant Règlement intérieur de l’Assemblée nationale, dernier alinéa de l’article 98 : ‘’La déclaration de politique générale doit intervenir au plus tard trois (03) mois après l’entrée en fonction du Gouvernement. L’Assemblée nationale doit en être informée huit (08) jours au moins avant la date retenue’’. Par la loi n° 2019-14 du 28 octobre 2019 modifiant et complétant la loi organique n° 2002-20 du 15 mai 2002 portant Règlement intérieur de l’Assemblée nationale (Rian), modifiée, l’Assemblée nationale a abrogé, tirant les conséquences de la suppression du poste de Premier ministre en 2019, l’article 97 (Chapitre 22 : Déclaration de Politique générale), l’article 98 (Chapitre 23 : Questions de confiance) et l’article 99 (Chapitre 24 : Motion de censure) de sorte que la version officielle du Rian ne comporte plus aujourd’hui de dispositions concernant l’engagement de la responsabilité du Gouvernement devant l’Assemblée nationale. Comment cela a-t-il pu se réaliser ? S’agit-il d’un oubli en dépit du retour du poste de Premier ministre ? A ce propos, on peut comprendre pourquoi au début de la XIV Législature, des députés ont tenté, en dehors de la procédure constitutionnellement fixée, de modifier le règlement intérieur qui est pourtant une loi organique.»

«Le Pm détient un privilège en matière de procédure législative»

«En plus de contrôler le délai, le Premier ministre détient, au titre de l’article 85 de la Constitution, un privilège en matière de procédure législative. Ainsi, ‘’l’inscription, par priorité, à l’ordre du jour de l’Assemblée nationale d’un projet ou d’une proposition de loi ou d’une déclaration de politique générale, est de droit si le Président de la République ou le Premier ministre en fait la demande’’. Mieux pour le ‘’nouveau’’ Gouvernement, ‘’une motion de censure ne peut être déposée au cours de la même session’’. D’où, l’intérêt de tenir la déclaration de politique générale au-delà de la session ordinaire unique 2023-2024 dont la clôture est prévue le 30 juin 2024. A coup sûr, cela éviterait à l’actuel Gouvernement d’essuyer une seconde motion de censure durant la prochaine session ordinaire unique (2024-2025). Bien plus, l’opposition, présentement majoritaire à l’Assemblée nationale, aura sans doute l’intelligence de ne pas renverser le Gouvernement à une date qui lui sera également fatale. Car en mi-septembre 2024, soit à l’expiration des ‘’deux premières années de la législature’’, ‘’le Président de la République peut, après avoir recueilli l’avis du Premier ministre et celui du Président de l’Assemblée nationale, prononcer, par décret, la dissolution de l’Assemblée nationale (…). Le décret de dissolution fixe la date du scrutin pour l’élection des députés. Le scrutin a lieu soixante (60) jours au moins et quatre-vingt-dix (90) jours au plus après la date de publication dudit décret».